Ухвала суду № 80720824, 27.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2019 р. Справа № 520/2830/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (61075, АДРЕСА_1) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, Харківська обл., місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 8) про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

22.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність начальника ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_2 щодо не надання відповіді за заявою від 20 липня 2018 року (вх. № 2799 від 03.08.2018 року), а також щодо ненадання відповіді за результатами особистого прийому ОСОБА_1, що мало місце 14 вересня 2018 року.

- зобов’язати заступника начальника ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 повну відповіді за заявою від 20 липня 2018 року (вх. № 2799 від 03.08.2018 року), відповідь за № від 17.08.2018 року за № 010-3909/153, а також надати відповідь за результатами особистого прийому від 14 вересня 2018 року.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Приписами п.2 ч.1 ст.4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов’язує надавати такі послуги виключно суб’єкта владних повноважень, і спір виник у зв’язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг або хоча б одна сторона є суб’єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв’язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб’єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України суб’єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, стороною по справі може бути як орган державної влади так і його посадова чи службова особа.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача зазначено Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Натомість в позовних вимогах позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність начальника ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_2 та зобов’язати вчинити певні дії заступника начальника ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_2

Тобто, позовних вимог до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області не зазначено. При цьому, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність начальника, а зобов’язати вчинити певні дії заступника начальника вказаної установи, зазначаючи одну і ту ж особу, а саме ОСОБА_2

Отже, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 КАС України.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій визначити позовні вимоги відповідно до складу сторін.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями ст. 160, ст. 161, ст. 169, ст. 171, ст. 172, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін – п’ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз’яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

< Дата >