Ухвала суду № 80719895, 26.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 березня 2019 року

Справа № 280/1212/19

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень,

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати частково податкове повідомлення - рішення №0020221403 від 19.12.2018 про зменшення суми від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі за III квартали 2016 року - 9 664 866 грн., за 2016 рік - 11 445 761 грн., І квартал 2017 року - 11 445 761 грн., півріччя 2017 року - 11 496 529 грн., III квартали 2017 року - 11 496 529 грн., за 2017 рік - 13 118 283 грн., І квартал 2018 року - 13 118 283 грн., півріччя 2018 року - 23 062 227 грн.;

визнати протиправним та скасувати частково податкове повідомлення - рішення №0020231403 від 19.12.2018 в частині сплати 2 449 410 грн. грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість, в т.ч. за податковими зобов’язаннями 1 632 940 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 816 470 грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0020241403 від 19.12.2018 про сплату штрафу в розмірі 50% у сумі 25 748 176,86 грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0020251403 від 19.12.2018 сплату штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 11 014 012,90 грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0034401306 від 19.12.2018 про сплату 367 691,28 грн. грошового зобов’язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені, в т.ч. за податковими зобов'язаннями 97 746,19 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 263 601,69 грн. та пені 6 343,40 грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0034421306 від 19.12.2018 сплату 38 878,95 грн. грошового зобов’язання з податків та зборів, у тому числі військового збору, пені, в т.ч. за податковими зобов'язаннями 8 145,45 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 30 204,89 грн. та пені 528,61 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою встановлено ставку судового збору – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

За таких обставин, позивачу належало сплатити судовий збір в розмірі 19210,00 грн., оскільки 1,5 відсотка ціни позову перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, доказів сплати судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивачем, в супереч приписів ч.2 ст.79 та ч.4 ст.161 КАС України, до позовної заяви не надано оскаржуваних податкових повідомлень – рішень; акту перевірки від 30.11.2018 №746/08-014-14-03/32025623 на підставі висновків якого прийнято оскаржувані податкові повідомлення – рішення; результатів адміністративного оскарження спірних податкових повідомлень – рішень та доказів отримання позивачем рішень ДФС України за результатами розгляду скарг; не надано податкової декларації з податку на прибуток, головних книг за півріччя 2016 року, 2017 рік та півріччя 2018 року, регістрів бухгалтерського обліку по рахунках 231 «Виробництво», 901 «Собівартість реалізованої готової продукції», 903 «Собівартість реалізованих робіт та послуг», 91 «Загальновиробничі витрати», 943 «Собівартість реалізованих виробничих запасів», 3771 «Розрахунки з іншими дебіторами», 631 «Розрахунки з постачальниками», 26 «Готова продукція», 682 «Внутрішнірозрахунки», 683 «Внутрігосподарськірозрахунки», 6851 «Розрахунки з іншими кредиторами» та інші, договори, накладні, акти виконаних робіт, банківських виписок та інших первинних і бухгалтерських документів на підставі яких встановлено завищення задекларованих суб’єктом господарювання показників у рядку 2050 Звіту про фінансові результати «Собівартість готової продукції»; не надано договорів та додаткових угод між ПАТ «Український інноваційний банк» та ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», документи щодо рефінансування підприємства – позивача, рішення господарського суду Запорізької області у справі №908/1174/17 від 21.08.2017; не надано документів бухгалтерської та податкової звітності по взаємовідносинах з ТОВ «ВБК «Перспектива», ТОВ «Сінго», ТОВ «Схід компані»; не надано податкових накладних по яких встановлено відсутність реєстрації податкових накладних, крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою, за період з 01.01.2017 по 30.06.2018; не надано прибуткових касових ордерів про отримання готівки та касової книги з цього питання; не надано документів щодо повноти нарахування та утримання податку на доходи фізичних осіб за спірний період; документи пов’язані з запровадженням мораторію на підприємстві-позивача; не надано документів щодо повноти нарахування та утримання військового збору за спірний період.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 19210,00 грн.) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423;

належним чином засвідчених документів на які міститься посилання в позовній заяві, зокрема але не виключно: оскаржуваних податкових повідомлень – рішень; акту перевірки від 30.11.2018 №746/08-014-14-03/32025623 на підставі висновків якого прийнято оскаржувані податкові повідомлення – рішення; результатів адміністративного оскарження спірних податкових повідомлень – рішень та доказів отримання позивачем рішень ДФС України за результатами розгляду скарг; податкової декларації з податку на прибуток, головних книг за півріччя 2016 року, 2017 рік та півріччя 2018 року, регістрів бухгалтерського обліку по рахунках 231 «Виробництво», 901 «Собівартість реалізованої готової продукції», 903 «Собівартість реалізованих робіт та послуг», 91 «Загальновиробничі витрати», 943 «Собівартість реалізованих виробничих запасів», 3771 «Розрахунки з іншими дебіторами», 631 «Розрахунки з постачальниками», 26 «Готова продукція», 682 «Внутрішнірозрахунки», 683 «Внутрігосподарськірозрахунки», 6851 «Розрахунки з іншими кредиторами» та інші, договори, накладні, акти виконаних робіт, банківських виписок та інших первинних і бухгалтерських документів на підставі яких встановлено завищення задекларованих суб’єктом господарювання показників у рядку 2050 Звіту про фінансові результати «Собівартість готової продукції»; договорів та додаткових угод між ПАТ «Український інноваційний банк» та ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», документи щодо рефінансування підприємства – позивача, рішення господарського суду Запорізької області у справі №908/1174/17 від 21.08.2017; документів бухгалтерської та податкової звітності по взаємовідносинах з ТОВ «ВБК «Перспектива», ТОВ «Сінго», ТОВ «Схід компані»; податкових накладних по яких встановлено відсутність реєстрації податкових накладних, крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою, за період з 01.01.2017 по 30.06.2018; прибуткових касових ордерів про отримання готівки та касової книги з цього питання за спірний період; документів щодо повноти нарахування та утримання податку на доходи фізичних осіб за спірний період; документи пов’язані з запровадженням мораторію на підприємстві-позивача; документів щодо повноти нарахування та утримання військового збору за спірний період.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя І.В. Новікова