Ухвала суду № 80691726, 26.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 березня 2019 року м. Київ № 826/18616/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1доГоловного управління Державної міграційної служби України в м. Києвіпро визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Солом'янського районного відділу в м. Києві Головного управління державної міграційної служби України (03078, м. Київ, вул. Єреванська, 25), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення від 27.10.2016 № 10/10-0147 про скасування дозволу на імміграцію в Україну;

2) зобов'язати відповідача виконати законодавство України в частині зміни прізвища в посвідці на проживання з ОСОБА_2 на ОСОБА_1, відповідно до зміни в анкетних даних, паспорта громадянина Російської Федерації 65 від 16.08.2016 № 3213236.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Добрянської Я.І. від 01.12.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

На підставі розпорядження керівника апарату суду про повторний автоматичний розподіл судових справ від 10.10.2017 № 5502 та відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу повторно автоматично розподілено на суддю Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А.

Ухвалою від 26.10.2017 вказану адміністративну справу прийнято до провадження судді Кармазіна О.А. та призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 11.03.2019 здійснено заміну неналежного відповідача з Солом'янського районного відділу в м. Києві Головного управління державної міграційної служби України на належного відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві.

Разом з тим, 25.03.2019 канцелярією суду зареєстровано заяву представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області, в якій просить суд здійснити заміну у справі відповідача - Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області.

Вирішуючи по суті вказану заяву суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача

Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як видно з матеріалів справи відповідачем у справі є Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві.

Відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві, з 05.10.2018 перебуває в стані припинення. Тобто, Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві не ліквідовано та не припинило свою діяльність.

Між тим, постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.2018 № 732 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області як юридичну особу публічного права, реорганізувавши шляхом злиття Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головне управління Державної міграційної служби у м. Києві.

Таким чином, зважаючи на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.2018 № 732 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, яке є правонаступником майна, прав та обов'язків Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві, а також беручи до уваги, що Головне управління Державної міграційної служби у м. Києві, як юридична особа публічного права перебуває в стані припинення, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

З огляду на викладене заява представника відповідача підлягає частковому задоволенню.

Між тим, відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Також, ухвалою суду від 11.03.2019 у Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві було витребувано належним чином засвідчені копії:

дозволу на імміграцію в Україну, виданого 09.09.2014 за № 10-0442 громадянці Російської Федерації ОСОБА_2;

посвідки на постійне місце проживання в Україні ОСОБА_2.

Представник Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області у заяві від 25.03.2019 просив суд продовжити термін для надання витребуваних судом документів, у зв'язку з тим, що витребувані судом документи знаходяться у Солом'янському районному відділі, який розташований за іншою адресою.

Так, за приписами ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 4. ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на викладені обставини, суд вважає за необхідне витребувати у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області належним чином засвідчені копії:

дозволу на імміграцію в Україну, виданого 09.09.2014 за № 10-0442 громадянці Російської Федерації ОСОБА_2;

посвідку на постійне місце проживання в Україні ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 48, ст.ст. 72-80, 241, 243, 248, 250 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області від 25.03.2019 про заміну сторони правонаступником задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

3. Витребувати у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області належним чином засвідчені копії:

дозволу на імміграцію в Україну, виданого 09.09.2014 за № 10-0442 громадянці Російської Федерації ОСОБА_2;

посвідку на постійне місце проживання в Україні ОСОБА_2.

4. Зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області надати витребувані судом документи протягом п'яти днів, наступних за днем отримання даної ухвали.

Звернути увагу, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Покласти обов'язок виконання даної ухвали в частині витребування доказів у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області на керівника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін