Ухвала суду № 80691612, 25.03.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2019 р. Справа № 480/1027/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконувача обов'язків Глухівського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування пункту розпорядження, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до виконувача обов'язків Глухівського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування пункту 1 розпорядження від 29.01.2019 №8-К в частині встановлення надбавки за високі досягнення у праці ОСОБА_1 начальникові відділу освіти міської ради, стягнення моральної шкоди в сумі 2000,00 грн.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд позовну заяву залишає без руху як таку, що подана з порушенням ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування пункту розпорядження, тобто вимога є немайновою.

Законом України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 768,40 грн.

Варто зазначити, що позивачем у позовній заяві вказано, що оскільки вимоги стосуються оскарження правомірності рішення щодо невиплати частини заробітної плати (надбавки), то відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не сплачується в частині відшкодування вимог про стягнення моральної шкоди і згідно з п. 1 ч. 1 ст. 5 цього Закону її має бути звільнено від сплати судового збору.

Суд зазначає, що позивач дійшов помилкових висновків про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

У даному випадку вимога про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю виконувача обов'язків Глухівського міського голови ОСОБА_2 не заявлена.

При цьому суд звертає увагу, що відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень та відшкодування моральної шкоди відрізняються за своєю правовою природою.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Разом з тим, у даному випадку позивачем оскаржується пункту розпорядження, а не заявлено вимогу про стягнення заробітної плати чи поновлення на роботі, тому вказана пільга зі сплати судового збору не розповсюджується на позивача.

Таким чином, судовий збір підлягає сплаті на загальних підставах.

Враховуючи, що позивачем не сплачений судовий збір, ъй необхідно подати докази сплати судового збору в сумі 768,40 грн. відповідно до ставок, визначених Законом України "Про судовий збір". Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м. Суми/м.Суми/22030101

Код ЄДРПОУ 37970593

Рахунок 34312206084030

Банк отримувача Державне казначейство України

МФО 899998

У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконувача обов'язків Глухівського міського голови ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування пункту розпорядження, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Соколов