Ухвала суду № 80690780, 21.03.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 березня 2019 року № 320/5417/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Меркурій" до Миронівського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю сторін:

- представники позивача: не з'явився,

- представника Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області: Чайковський Ю.Ю., довіреність від 05.05.2018 №773/9/10-02-10,

в с т а н о в и в

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Селянське (фермерське) господарство "Меркурій" (далі - позивач) з позовом до Миронівського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 (суддя Виноградова О.І.) відкрито провадження в адміністративній справі №320/5417/18, постановлено розгляд справи здійснювати одноособово суддею Виноградовою О.І. за правилами загального позовного провадження, розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

У зв'язку із звільненням судді Виноградової О.І., розпорядженням керівника апарату Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 призначений повторний автоматизований розподіл справи.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу справу №320/5417/18 передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 прийнято адміністративну справу №320/5417/18 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О., постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 21.03.2019, з'явився представник Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Позивач у підготовче судове засідання 21.03.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у судове засідання суд не повідомив.

Суд зазначає, що у матеріалах справи наявне клопотання представника Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про заміну відповідача в адміністративній справі №320/5417/18 - Миронівського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області, на належного - Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Київській області.

Присутній у підготовчому засіданні представник Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області підтримав заявлене клопотання про заміну відповідача у справі.

Так, у позовній заяві позивач просить суд визнати дії Миронівського відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області щодо винесення податкового повідомлення-рішення від 10.11.2015 №0006541501 незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.11.2015 №0006541501.

З матеріалів справи вбачається, що спірне податкове повідомлення-рішення від 10.11.2015 №0006541501 прийняте Миронівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області.

Суд зазначає, що відповідно до Додатку 2 "Перелік територіальних органів ДФС, які реорганізуються" до постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 р. № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" Миронівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області та Тетіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області реорганізувалися шляхом приєднання до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

З метою реалізації вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 р. № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" Державною фіскальною службою України видано наказ від 18.02.2016 №143 "Про реорганізацію деяких територіальних органів ДФС у Київській області", згідно з яким наказано, зокрема, реорганізувати Миронівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області шляхом приєднання до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

Суд зазначає, що відносно Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи (дата запису 18.10.2016 номер запису 13411120008000863), про що свідчить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про можливість заміни первісного відповідача - Миронівського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області на належного відповідача - Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Київській області.

Суд зазначає, що у підготовчому судовому засіданні 21.03.2019 у суду виникла необхідність витребування нових доказів по справі від сторін.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати нові докази від сторін.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Згідно із п. 2, 3 ч. 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням заміни відповідача по справі та необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 48, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити первісного відповідача - Миронівське відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області на належного відповідача - Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39468482, місцезнаходження: 09117, Київська обл., місто Біла Церква, бульвар Олександрійський, будинок 12).

2. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію податкової декларації з податку на додану вартість №9060172041 від 18.10.2014 (із доказами направлення до контролюючого органу);

- копії платіжних документів, зазначених в акті перевірки як документи, на підставі яких здійснено сплату податкового зобов'язання: №1 від 21.05.2015 на суму 119150,24 грн.; №1 від 20.07.2015 на суму 86,28 грн.; №2399329 від 24.09.2015 на суму 101000,00 грн.; №1 від 06.10.2015 на суму 8553,04 грн.;

від відповідача:

- зворотній бік інтегрованої картки платника з податку на додану вартість за період з жовтня 2014 року по листопад 2015 року із повним описом графи "Опис операції";

- копію відповіді на скаргу позивача на податкове повідомлення-рішення від 10.11.2015 №0006541501, датовану 10.10.2018 та адресовану Миронівському відділенню Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області;

- докази направлення позивачу акту перевірки.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

5. Відкласти підготовче засідання на 18 квітня 2019 року о 15 год. 30 хв.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи .

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.