Рішення № 80685811, 18.03.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2019 року м. Житомир справа № 240/329/19

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо переведення пенсії по інвалідності, ОСОБА_1, як інваліда війни 3-ої групи, яка обчислена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на пенсію по інвалідності, як інваліда 3-ої групи, яка обчислюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення" з моменту такого переведення, а саме: з 01 жовтня 2018 року;

- зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, як інваліда війни 3-ої групи, яка обчислена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з 01 жовтня 2018 із збереженням проценту нарахування пенсії та раніше проведених виплат.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач безпідставно перевів його на значно меншу за розміром пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", посилаючись на те, що інвалідність настала пізніше 3-х місяців після проходження строкової військової служби, що не передбачено ст. 18 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Ухвалою від 28.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с.23-27), в якому просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що в об'єднаному управлінні призначаються пенсії по інвалідності військовослужбовцям лише строкової служби. При цьому вказує, що з 01.01.2006 позивач отримував пенсію по інвалідності відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" згідно заяви від 20.01.2006 № 44. Згідно матеріалів пенсійної справи, ОСОБА_1 отримав інвалідність при виконанні обов'язків військової служби не під час проходження строкової служби, а тому у вересні 2018 року були переглянуті матеріали пенсійної справи та його з 01.10.2018 переведено на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В судовому засіданні:

- позивач та його представник позов підтримали;

- представник відповідача просила відмовити в задоволенні позовних вимогвказавши, що позивач має право на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", однак вона повинна виплачуватись йому не відповідачем, а Головним управлінням Пенсійного фонду в Житомирській області.

Проаналізувавши досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Розпорядження УПФУ в Богунському районі м. Житомира, правонаступником якого є відповідач, № 621 від 26.01.2006 (а.с.30) за заявою ОСОБА_1 (а.с.31) йому з 01.01.2006 було перераховано пенсію у зв'язку з переходом на інший вид пенсії, а саме пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

З 01.10.2018 ОСОБА_1 відповідачем було перераховано пенсію у зв'язку із переходом на інший вид пенсії, а саме пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.33).

У зв'язку з переведенням ОСОБА_1В на інший вид пенсії з 01.10.2018 розмір її зменшився, у зв'язку із чим позивач звернувся до відповідача із заявою (а.с.9), отримавши на яку відповідь (а.с.10), згідно якої його перевили на інший вид пенсії, оскільки інвалідність настала пізніше 3-х місяців після проходження строкової військової служби.

Статтею 18 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" встановлено, що пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у званні прапорщик, є інвалідом ІІІ групи, інвалідність настала внаслідок травми, отриманої при виконанні обов'язків військової служби під час проходженні надстрокової служби, та має право на отримання пенсії по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", що підтверджується матеріалами справи та сторонами не заперечується.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Суд звертає увагу, що позивач вибрав з січня 2006 року собі пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" і в подальшому не звертався до відповідача із заявою про отримання пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", що вбачається із матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, а тому відповідач перевівши з 01.10.2018 ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення" порушив передбачене законом право особи на вибір пенсії, а тому суд вважає за необхідне, для захисту порушених прав та інтересів позивача, зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити з 01.10.2018 ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Щодо твердження відповідача, що пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" позивачу відповідач не повинен виплачувати, то воно є необґрунтованим, оскільки відповідно до статтей 49, 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", пенсію згідно з цим Законом призначають та виплачують за місцем фактичного проживання пенсіонера (ОСОБА_1 проживає в м. Житомирі) органи Пенсійного фонду України, а відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 "Про затвердження положень про територіальні органи Пенсійного фонду України та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов правління Пенсійного фонду України", об’єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 (БОС, 1/610, кв. 15, м. Житомир, 10004, номер НОМЕР_1) до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Перемоги, 55, м. Житомир, 10003, код 40380333) задовольнити.

Визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо переведення з 01.10.2018 ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити з 01.10.2018 ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк

Повне судове рішення складене 25 березня 2019 року