Рішення № 80683260, 14.03.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2019м. ДніпроСправа № 904/5542/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі: суддя Петрова В.І.

за участю секретаря судового засідання Клевець К.В.

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Відповідача-1: Фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

Представники:

від позивача: Чабарай К.В., дов. від 28.12.2018р. №003030

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до відповідача 1: Фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни та відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича, в якій просила визнати укладеним договір оренди земельної ділянки між Криворізької міської радою та фізичною особою-підприємцем Василенко Тамарою Іванівною, фізичною особою-підприємцем Василенком Андрієм Павловичем у редакції, викладеній у прохальній частині позовної заяви.

Ухвалою суду від 17.12.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розпочато розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.01.2019р.

Ухвалою суду від 15.01.2019р. відкладено підготовче засідання на 12.02.2019р.

12.02.2019р. відповідачі подали відзив на позовну заяву, в якому просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки вважають, що договір вже є укладеним 23.04.2018р.

12.02.2019р. у засіданні оголошено перерву до 18.02.2019р.

Ухвалою суду від 18.02.2019р. зупинено провадження у справі №904/5542/18 до вирішення питання про відвід.

Ухвалою суду від 22.02.2019р. (суддя Воронько В.Д.) у задоволенні заяви Криворізької міської ради про відвід судді Петрової В.І. у справі №904/5542/18 відмовлено.

18.02.2019р. позивач подав відповідь на відзив, в якій просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 27.02.2019р. поновлено провадження у справі №904/5542/18 з 05.03.2019р. та призначено підготовче засідання на 05.03.2019р.

Ухвалою суду від 05.03.2019р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 14.03.2019р.

Позивач наполягає на задоволенні позову.

Відповідач 1, 2 не з'явились у судове засідання.

14.03.2019р. у судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України (надалі - ЗК України), Цивільним кодексом України (надалі - ЦК України), Податковим кодексом України (надалі - ПК України), Законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Конституцією України унормовано, що земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника, відповідно до ст. 13 Конституції України, здійснюють органи місцевого самоврядування в межах, визначених Основним законом.

В силу статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, землю та інше.

Вказана норма ґрунтується на положеннях статей 142-145 Конституції України, згідно яких до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів місцевого самоврядування захищаються у судовому порядку.

Як регламентовано статтею 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

На підставі статті 80 ЗК України, частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальна громада є суб'єктом права власності на землі комунальної власності та реалізує це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно приписів частини 1 статті 10 вищевказаного Закону Криворізька міська рада наділена повноваженнями представляти територіальну громаду міста Кривого Рогу та здійснювати від її імені і в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами, у тому числі вирішувати відповідно до закону питання регулювання земельних відносин (п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» унормовано, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, котрі, у відповідності до ст. 144 Конституції України, ч. 1 ст. 73 вказаного Закону, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Із матеріалів справи вбачається, що за результатами розгляду звернення відповідачів - фізичних осіб-підприємців Василенко Тамари Іванівни та Василенка Андрія Павловича про надання в оренду земельної ділянки, 09.10.2017р. Криворізькою міською радою прийнято рішення №2101, яким, окрім іншого, вирішено:

- затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) у натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 1,5737 га на вул. Галахівській, 1/1В, у Металургійному районі (кадастровий номер 1211000000:02:159:0006) для розміщення будівель;

- надати фізичним особам-підприємцям Василенко Т.І. та Василенку А.П із земель комунальної власності в оренду терміном на 5 років земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 1,5737 га на вул. Галахівській, 1/1В, у Металургійному районі для розміщення будівель, згідно з доданою схемою.

Також, пунктом 5 вказаного рішення міської ради відповідачів зобов'язано у тримісячний термін від дати ухвалення рішення укласти з міською радою договір оренди земельної ділянки та зареєструвати право оренди, що підлягає державній реєстрації, відповідно до закону.

Однак відповідачі у визначений рішенням органу місцевого самоврядування строк договір оренди земельної ділянки з міською радою не уклали та звернулися до позивача для отримання проекту такого договору лише 05.04.2018р.

23.04.2018р. на адресу Криворізької міської ради від відповідачів надійшов підписаний проект договору оренди земельної ділянки 04.04.2018р. разом з протоколом розбіжностей від 20.04.2018р.

Розглянувши зазначений протокол розбіжностей, позивач, листом від 08.05.2018р. за №6/18-1371 направив на адресу ФОП Василенко Т.І. та ФОП Василенка А.П. протокол узгодження розбіжностей до договору оренди земельної ділянки.

У відповідь на отриманий від позивача протокол узгодження розбіжностей відповідачі надіслали лист від 12.06.2018р., в якому зазначили, що пропозиції орендарів, які викладені у протоколі розбіжностей від 20.04.2018р., є неврегульованими та вважаються прийнятими на підставі ч. 7 ст. 181 Господарського кодексу України.

Проте відповідно до протоколу розбіжностей від 20.04.2018р. між сторонами залишились неврегульованими, перш за все, пункти договору оренди земельної ділянки, якими передбачені його істотні умови.

Свобода сторін у визначенні умов договору на власний розсуд, який в силу закону є обов'язковим, не є безмежною і має відповідати вимогам законодавства й типовій формі договору, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України.

Зокрема, орендарі, викладаючи в новій редакції пункти 1, 14 договору, фактично у незаконний спосіб змінюють об'єкт оренди, а саме, категорію земельної ділянки та її функціональне використання - з земель житлової та громадської, забудови для розміщення будівель на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.

Однак вказана редакція пунктів договору не відповідає дійсності та суперечить рішенню Криворізької міської ради від 09.10.2017р. №2101 та затвердженій ним технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 1,5737 га на вулиці Галахівській, 1/1В, у Металургійному районі м. Кривого Рогу, для розміщення будівель, з визначенням категорії земель - землі житлової та громадської забудови.

Так, у пояснювальній записці до технічної документації вказано, що відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548 (надалі -КВЦПЗ), земельна ділянка відноситься до земель для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код цільового призначення - 03.07). Згідно ст. 19 ЗК України земельна ділянка належить до категорії житлової та громадської забудови.

Також, відповідно до плану меж, кадастрового плану, схеми (плану) розташування, плану меж зон обмежень і сервітутів та переліку обмежень у використанні вказана земельна ділянка за кодом цільового призначення 03.07 КВЦПЗ визначена як землі громадської забудови - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Земельна ділянка площею 1,5737 га, з кадастровим номером 1211000000:02:159:0006, розташована на вулиці Галахівській, 1/1В, у м. Кривому Розі згідно витягів з Державного земельного кадастру:

- від 09.08.2017р. №НВ-1205109712017 - відноситься до категорії земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), вид використання земельної ділянки - для розміщення будівель;

- від 03.10.2018р. №НВ-0002129052018 - відноситься до категорії земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), вид використання земельної ділянки - для розміщення будівель.

Зважаючи на означені вище факти та враховуючи право орендодавця вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, передбачене ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі», також необгрунтованим є намагання відповідачів виключити з пункту 21 договору абзацу щодо заборони змінювати цільове використання земельної ділянки без проекту землеустрою, а з пункту 22 договору підпункту «б», яким передбачено право орендодавця вимагати від орендарів використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно із договором.

Що стосується такої істотної умови договору оренди землі, як розмір орендної плати, її індексація, спосіб та умови розрахунків, строки, порядок її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, відповідачі у власній редакції пунктів 7, 10 договору неправомірно вказують на необхідність визначення розміру річної орендної плати за землю орендарем саме у податковій декларації, всупереч пункту 288.4 статті 288 Податкового кодексу України, ст. 21 Закону України «Про оренду землі», у відповідності до яких розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Так, позивачем у пункті 7 договору оренди земельної ділянки встановлено: «Річна орендна плата за землю згідно частки власності в будівлі на момент укладання договору вноситься "Орендарями" в розмірі 331 389 грн. 68 коп. (триста тридцять одна тисяча триста вісімдесят дев'ять грн. 68 коп.) виключно у грошовій формі за ставкою 0,9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

При цьому, визначаючи розмір річної орендної плати позивач виходив з такого розрахунку:

36 821 075,72 грн. х 0,9% = 331 389.68 грн. - орендна плата за рік, де:

36 821 075,72 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації від 01.03.2018 №18-4-0.22-133/105-18;

0,9% - ставка орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно рішення Криворізької міської ради від 12.07.2017 №1862.

Разом з тим, як вбачається з технічної документації, розробленої на замовлення відповідачів, щодо спірної земельної ділянки існує певний перелік обмежень у її використанні, що міститься в пояснювальній записці, плані меж, кадастровому плані, плані меж зон обмежень і сервітутів земельної ділянки та акті перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон.

А тому намагання відповідачами виключити з пункту 20 договору вказівку щодо обмеження спірної земельної ділянки іншими правами третіх осіб, є грубим порушенням прав цих третіх осіб стосовно охоронної зони вздовж об'єкта транспорту та охоронної зони навколо об'єкта енергетичної системи, які гарантовані приписами статті 10 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю земельну ділянку.

Згідно ч. 2 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець зобов'язаний при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки.

Крім того, незаконними та такими, що суперечать Типовому договору оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року №220, зі змінами (надалі - Типовий договір), є твердження відповідачів щодо необхідності виключення таких істотних умов договору оренди землі, що містяться у:

- пункті 5 договору, в якому зазначається розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у відповідності до пункту 5 Типового договору;

- пункті 11 договору, яким визначені порядок та умови перегляду розміру орендної плати, згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" та пунктів 13, 36 Типового договору;

- пунктах 16, 17, 18 договору, котрими передбачені порядок та умови повернення земельної ділянки після припинення дії договору та сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою у разі її неповернення у передбачений договором строк, на виконання приписів ст.ст. 21, 34 Закону України "Про оренду землі" та пункту 21 Типового договору.

Викладення у власній редакції пункту 37 договору щодо моменту набрання чинності договором оренди землі у інший спосіб, ніж законодавчо визначений приписами статей 125, 126 Земельного кодексу України та частини 5 статті 6 Закону України «Про оренду землі», підтверджує протиправність дій відповідачів при врегулюванні земельних правовідносин.

Таким чином, запропонована відповідачами редакція пунктів договору оренди земельної ділянки, котрі визначають саме його істотні умови, не відповідає нормам Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Типовому договору оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220, а також рішенню Криворізької міської ради від 09.10.2017 №2101, на підставі якого має бути укладений договір оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 638 ЦК України, ч.ч. 2, 3 ст. 180 ГК України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

З огляду на наведені обставини та в силу ч. 8 ст. 181 ГК України, договір оренди земельної ділянки між сторонами вважається неукладеним (таким, що не відбувся), оскільки сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору.

З матеріалів справи вбачається, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 09.07.2018р. №130201142 фізичним особам-підприємцям Василенко Т.П. та Василенку А.П. на праві спільної часткової власності належать нежитлові споруди А-2, Б-1, Г-1, В-1 загальною площею 2595 кв.м, а також інші нежитлові споруди К, Л, М, Е, Ж, З, И, Я, Д, І, розташовані за адресою: м. Кривий Ріг, Металургійний район, вул. Галахівська, 1/1В.

Відповідно до положень ст. 319 ЦК України власність зобов'язує та власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом. Законом можуть бути встановлені умови використання власником свого майна для здійснення підприємницької діяльності (ст. 320 ЦК України).

Як визначено частиною 3 статті 324 ЦК України, частинами 2 і 3 статті 5, статтею 148 ГК України, конституційні основи правового господарського порядку в Україні становлять, окрім іншого, право власності Українського народу на землю, яка знаходиться в межах території України, що здійснюється від імені Українського народу органами державної влади і органами місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України, та право, кожного громадянина користуватися природними об'єктами права власності Українського народу, до яких в тому числі відноситься й земля, відповідно до закону.

Суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

У відповідності до ст. 151 ГК України суб'єктам господарювання для здійснення господарської діяльності надаються в користування на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів земля та інші природні ресурси (в тому числі за плату або на інших умовах). Порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України набуття права на земельну ділянку із земель державної або комунальної власності громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом глави 15 ЗК України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі» та іншими законами України і договором оренди землі (ст. 6 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Водночас, як визначено ст. 182 ЦК України, ст. 125 ЗК України, ч. 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст. 626 ЦК України).

Зміст договору, у розумінні ст. 628 ЦК України, становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Понад те, відповідно до ч. 3 ст. 6 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також; у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між; сторонами.

Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку (ст. 630 ЦК України).

Орендою землі, в силу ст. 1 Закону України «Про оренду землі», є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 вказаного Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 14 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства (ч. 1 ст. 180 ГК України).

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначено істотні умови договору оренди: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Органи місцевого самоврядування, на підставі п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

При цьому, згідно ч. 3 ст. 124 ЗК України, передання в оренду земельних ділянок комунальної власності громадянам у разі розташування на цих ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому статтею 123 Земельного кодексу України.

Зокрема, надання у користування земельної ділянки, в тому числі, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу (ч. 1 ст. 123 ЗК України).

Так, відповідачі, у відповідності до вказаних вимог закону, отримали згоду позивача на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) у натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 1,5737 га на вулиці Галахівській, 1/1В, у Металургійному районі м. Кривого Рогу, що була затверджена рішенням Криворізької міської ради від 09.10.2017р. №2101, та відповідно до якого було надано ФОП Василенко Т.І. та ФОП Василенку А.П. в оренду із земель комунальної власності вказану земельну ділянку для розміщення будівель, котрі перебувають у їх власності.

Проте в подальшому відповідачі у встановлений вказаним рішенням органу місцевого самоврядування строк договір оренди землі не уклали, а понад те, надіслали на адресу Криворізької міської ради власну редакцію пунктів договору, якими визначені його істотні умови, котра безсумнівно грубо порушує як вимоги діючого законодавства у сфері оренди землі та основні принципи договірного права, так і умови Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220, зі змінами.

Статтею 206 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

Статтею 9 ПК України унормовано, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності належить до загальнодержавних податків, порядок нарахування та сплати яких регламентований положеннями Податкового кодексу.

Згідно п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Як регламентовано пп.пп. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути більшою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Пунктом «в» частини 1 статті 96 ЗК України передбачено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату, а у відповідності до ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачі продовжують користування спірною земельною ділянкою без належного законного врегулювання договірних відносин з позивачем, а орендну плату сплачує лише ФОП Василенко Т.І., розмір якої є значно меншим за розмір, визначений у договорі оренди земельної ділянки.

Використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів позбавляє її власника - територіальну громаду міста Кривого Рогу, в інтересах якої діє Криворізька міська рада, права одержати дохід до місцевого бюджету у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його право не було порушено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи ст.129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору в повному обсязі покладаються на відповідачів по 50%, а саме: на відповідача 1 у розмірі 881,00грн. та на відповідача 2 у розмірі 881,00грн.

Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки між Криворізькою міською радою (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33874388) та Фізичною особою-підприємцем Василенко Тамарою Іванівною (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), Фізичною особою-підприємцем Василенком Андрієм Павловичем (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2), в такій редакції:

Договір

оренди земельної ділянки № _ від __

м. Кривий Ріг

Криворізька міська рада (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) в особі секретаря міської ради Маляренка Сергія Васильовича, який діє на підставі рішення міської ради III сесії VII скликання від 27.01.2016 р. №285, іменована в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та

Фізична особа-підприємець Василенко Тамара Іванівна

(прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, юридична адреса орендаря)

Паспорт НОМЕР_3 виданий Інгулецьким РВ Криворізького МУ УМВС України в

Дніпропетровській області 10.12.1997, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

АДРЕСА_1. АДРЕСА_1

(якщо фізична особа, то паспортні дані, ідентифікаційний код)

Фізична особа-підприємець Василенко Андрій Павлович

(прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, юридична адреса орендаря)

Паспорт АЕ №942481, виданий Інгулецьким РВ Криворізького МУ УМВС України в

Дніпропетровській області 10.12.1997, ідентифікаційний номер НОМЕР_2

АДРЕСА_1. АДРЕСА_1,

(якщо фізична особа, то паспортні дані, ідентифікаційний код)

іменовані в подальшому "Орендарі", з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене (надалі - Договір):

Предмет Договору

1. "Орендодавець" на підставі рішення міської ради від 09.10.2017 №2101 надає, а "Орендарі" приймають в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення будівель,

(цільове призначення та мета використання)

з кадастровим номером 1211000000:02:159:0006,

яка розташована на вул. Галахівській, 1/1В, в Металургійному районі м. Кривого Рогу.

(місцезнаходження)

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,5737га.

3. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна:

будівлі, спільна часткова власність, 1/2 - Василенко Т.І., 1/2 - Василенко А.П., згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.12.2016 за індексними номерами 74876323 та 74877493, реєстраційні номери об'єктів нерухомого майна 1106398912110 та 1106398912110

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об'єктів)

а також інші об'єкти інфраструктури Інженерні мережі

(перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об'єктів інфраструктури, в тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям, меліоративних систем, тощо)

4. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2018 №18-4-0.22-133/105-18 становить 36 821 075,72 грн.

Строк дії договору

6. Договір укладено строком на 5 років. Після закінчення строку Договору "Орендарі", у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов Договору, мають переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк. "Орендарі" зобов'язані повідомити "Орендодавця" про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого "Орендодавцем" відповідного рішення.

Орендна плата

7. Річна орендна плата за землю згідно частки власності в будівлі на момент укладання договору вноситься "Орендарями" в розмірі 331 389 грн. 68 коп. (триста тридцять одна тисяча триста вісімдесят дев'ять грн. 68 коп.) виключно у грошовій формі за ставкою 0,9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

8. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. "Орендарі" самостійно зобов'язуються щорічно відповідно до інформації центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянкуздійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договору.

9. Плата вноситься "Орендарями" на рахунок Управління Державної казначейської служби України в Металургійному районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області №33211815004020 у банку УДКСУ у Металургійному районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області, МФО 899998, код ЄДРПОУ 38032510.

Зміна банківських реквізитів отримувача не є зміною умов договору оренди, тому може здійснюватися "Орендодавцем" в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до договору. Про зміни цих реквізитів "Орендодавець" повідомляє "Орендарів" у місячний термін через місцеві засоби масової інформації.

10. Орендна плата згідно частки власності в будівлі вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування

земельною ділянкою.

Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.

11. Розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни граничного розміру орендної плати за землю, визначеного Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених

законодавством;

- зміни розміру річної орендної плати за землю або(та) базової вартості 1 м земель міста, встановлених рішенням Криворізької міської ради;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендарів", що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

13. "Орендарі" самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної фіскальної служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Умови використання земельної ділянки

14. Земельна ділянка житлової та громадської забудови передається в оренду для розміщення будівель.

(цільове призначення та мета використання)

15. Умови збереження стану об'єкта оренди: "Орендарі" зобов'язані забезпечити збереження стану земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.

Умови повернення земельної ділянки

16. Після припинення дії Договору "Орендарі" повертають "Орендодавцеві" земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому вони одержали її в оренду. "Орендарі" зобов'язані привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. Приведення у придатний стан включає в себе благоустрій земельної ділянки.

17. Земельна ділянка повертається на письмову вимогу "Орендодавця" протягом 10 (десяти) робочих днів з дати закінчення строку дії Договору.

18. Неповернення земельної ділянки не звільняє "Орендарів" від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом "Орендна плата" цього Договору.

19. Здійснені "Орендарями" без згоди "Орендодавця" витрати на поліпшення стану орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені "Орендарями" за письмовою згодою з "Орендодавцем" землі, не підлягають відшкодуванню.

"Орендодавець" у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

20. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження): охоронна зона вздовж об'єкта транспорту - 0,0163 га, охоронна зона навколо об'єкта енергетичної системи - 0,0249 га.

Земельна ділянка, що передається в оренду обмежена іншими правами третіх осіб.

21. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) на цю ділянку.

Обмеження щодо використання земельної ділянки діють протягом терміну дії договору.

Забороняється змінювати цільове використання земельної ділянки без проекту землеустрою.

Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Інші права та обов'язки сторін

22. Права "Орендодавця":

а) "Орендодавець" має право:

- здійснювати обстеження земельної ділянки з метою контролю за умовами її

використання;

б) "Орендодавець" має право вимагати від "Орендарів":

- дострокового припинення дії Договору у разі порушення "Орендарями" умов цього Договору на підставах і в порядку, передбаченому чинним законодавством, зокрема у разі порушення умов використання земельної ділянки, Земельного кодексу України, інших нормативних актів;

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно із Договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та забезпечення і збереження родючості ґрунтів, додержання державних актів, норм і правил, у тому числі правил забудови м. Кривого Рогу;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- погоджувати будівництво будівель та споруд на земельних ділянках відповідно до правил забудови та благоустрою у м. Кривому Розі;

- своєчасного внесення у повному обсязі орендної плати.

23. Обов'язки "Орендодавця"

"Орендодавець" зобов'язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б "Орендарям" користуватися орендованою земельною ділянкою.

24. Права "Орендарів":

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

- за письмовою згодою "Орендодавця" зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові й інші споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- за письмовою згодою "Орендодавця" передавати земельну ділянку або її частину без зміни цільового призначення в користування іншій особі (суборенда). Умови договору суборенди земельної ділянки (її частини) повинні бути визначені в межах Договору і не суперечити йому. Строк дії Договору суборенди не може перевищувати строку дії Договору. У разі припинення або розірвання Договору чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється. Право суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації;

- після закінчення строку, на який було укладено Договір, "Орендарі" при належному виконанні обов'язків відповідно до умов Договору мають за інших рівних умов переважне право на поновлення укладеного Договору на новий строк;

- ставити питання про припинення права користування земельною ділянкою та

дострокове розірвання Договору.

25. Обов'язки "Орендарів" "Орендарі" зобов'язані:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим Договором;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з Договором;

- виконувати та не порушувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження

(обтяження) в обсязі, передбаченому законом або Договором;

- дотримуватися режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого,

рекреаційного та історико-культурного призначення;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію документу, що підтверджує реєстрацію права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, до департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради та до відповідного органу державної фіскальної служби міста;

- систематично сплачувати орендну плату в повному обсязі в установлений Договором строк;

- утримувати в належному стані орендовану земельну ділянку та здійснювати її благоустрій за власні кошти;

- забезпечувати збереження, догляд і збільшення наявних зелених насаджень та об'єктів благоустрою протягом усього строку користування земельною ділянкою. У разі неможливості збереження зелених насаджень оформити їх знесення у відповідності до вимог чинного законодавства України;

- забезпечувати виконання вимог ст. 48 Закону України "Про охорону земель", Постанов Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1789 та від 01.08.2006 №1045;

- додержуватись правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

- забезпечити, у разі необхідності, доступ до земельної ділянки, будинку і споруд, та інженерних комунікацій спеціалістів експлуатаційних служб та представників органів державного управління і місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю для здійснення контролю за використанням земельної ділянки;

- виконувати обов'язки, передбачені Законом України "Про оренду землі" та іншими правовими актами;

- у строки, встановлені законодавством України, надавати до органів державної фіскальної служби розрахунок податкових зобов'язань з орендної плати за землю;

- у разі несплати узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків "Орендарі" зобов'язані сплатити штраф згідно зі ст. 126 Податкового кодексу України;

- у відповідності до ст. 164 Земельного кодексу України здійснювати за рахунок власних коштів раціональну організацію території, поліпшення корисних властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами та від інших процесів руйнування;

- відповідно до Закону України "Про карантин рослин" проводити за рахунок власних коштів заходи по знищенню карантинних рослин на земельній ділянці;

- проводити за рахунок власних коштів заходи, направлені на збереження якості землі;

- не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки в результаті своєї господарської діяльності;

- у встановленому законодавством порядку відшкодувати "Орендодавцеві" збитки у повному обсязі в разі недбалого ставлення, дії чи бездіяльності "Орендарів", що призвело до її виснаження, деградації або погіршення якості земельної ділянки, зокрема, і внаслідок технічного забруднення;

- забезпечувати знімання, використання і збереження родючого шару ґрунту при проведенні робіт, пов'язаних із порушенням земель.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

26. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

несуть "Орендарі" протягом дії цього Договору.

Страхування об'єкта оренди

27. Згідно з цим Договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період

дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

28. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (окрім умов, вказаних в розділі "Орендна плата" цього Договору). У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір вирішується у судовому порядку.

29. Дія Договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- смерті фізичної особи-"Орендаря", засудження його до позбавлення волі, обмеження його дієздатності за рішенням суду.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством України.

30. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

- інших випадків, передбачених ст.ст. 31, 32, 321 Закону України «Про оренду землі».

31. Розірвання Договору в односторонньому порядку не допускається.

32. Перехід права власності на нерухоме майно, розташоване на орендованій земельній ділянці, до іншої особи є підставою для зміни умов або розірвання Договору.

Право на оренду земельної ділянки у разі смерті фізичної особи - "Орендаря", засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців, членів сім'ї "Орендаря", і в разі їх відмови або відсутності таких - до інших осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з "Орендарем", і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі". У цьому випадку Договір підлягає переукладанню.

33. У разі дострокового розірвання цього Договору з ініціативи "Орендарів" "Орендарі" відшкодовують "Орендодавцю" суму орендної плати за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладання Договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

34. За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

35. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

"Орендарі" несуть відповідальність відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення правил щодо боротьби з бур'янами на земельній ділянці та прилеглій до неї території.

Усі спори, що пов'язані з виконанням умов Договору, вирішуються в судовому порядку.

Форс-мажорні обставини

36. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов'язків за Договором, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після укладення Договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторони не змогли ні передбачити, ні попередити вжитими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання ґрунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання Договору.

Прикінцеві положення

37. Цей Договір вважається укладеним з дати підписання сторонами та набирає чинності з моменту його державної реєстрації згідно діючого законодавства.

Договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий та третій - в "Орендарів".

Додаток: рішення Криворізької міської ради від 09.10.2017 №2101.

Реквізити сторін

«Орендодавець» «Орендар»

Криворізька міська рада Фізична особа-підприємець

Василенко Тамара Іванівна

(П.І.Б. фізичної особи, назва юридичної особи)

Паспорт НОМЕР_3 виданий Інгулецьким

РВ Криворізького МУ УМВС України

в Дніпропетровській області 10.12.1997

Юридична адреса Місце проживання фізичної особи-

50101, Дніпропетровська обл., підприємця АДРЕСА_1.

м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,1 АДРЕСА_1

Ідентифікаційний код Ідентифікаційний номер НОМЕР_1

юридичної особи 33874388

Фізична особа-підприємець

Василенко Андрій Павлович

(П.І.Б. фізичної особи, назва юридичної особи )

Паспорт НОМЕР_4, виданий

Інгулецьким РВ Криворізького МУ

УМВС України в Дніпропетровській

області 10.12.1997

Місце проживання фізичної особи-

підприємця 50024, м. Кривий Ріг,

вул. АДРЕСА_1

Ідентифікаційний номер НОМЕР_2

Підписи сторін

«Орендодавець» «Орендар»

С. Маляренко Т. Василенко

А. Василенко

М.П

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Василенко Тамари Іванівни (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33874388) судовий збір у розмірі 881,00 грн.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Василенка Андрія Павловича (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33874388) судовий збір у розмірі 881,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені ст.256, п.п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 25.03.2019р.

Суддя В.І. Петрова