Рішення № 80679514, 22.03.2019, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/6333/18

Номер провадження 2/676/217/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

за участю секретаря судового засідання Маневич І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області, Жванецького сільського голови про визнання розпорядження недійсним і поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області, Жванецької сільської ради, третя особа - Жванецький сільський голова про визнання недійсним розпорядження Жванецького сільського голови від 21 серпня 2018 року №147/02-08 «Про звільнення ОСОБА_1М.», поновлення позивача на посаді сторожа дитячого садка Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області, стягнення з Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області на користь позивача середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 22.08.2018 року по день поновлення на роботі.

В ході судового розгляду судом було змінено процесуальне становище Жванецького сільського голови з третьої особи на відповідача , оскільки оскаржується розпорядження сільського голови . як посадової особи органу місцевого самоврядування.

Також в зв’язку з ліквідацією Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально - освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області судом було закрито провадження відносно даного відповідача.

В судовому засіданні позивач та представник позивача – ОСОБА_2 позов підтримали і пояснили, що позивача з роботи повинен був звільняти голова ліквідаційної комісії Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області, а не сільський голова. Після звільнення з роботи позивач перебував на обліку в районному центрі зайнятості як безробітний і отримував допомогу і отримував відповідну допомогу.

Представник Жванецької сільської ради в судовому засіданні позов не визнав.

Інші учасники судового розгляду в судове засідання не з’явились, про день слухання справи повідомленні своєчасно.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи в повному об’ємі , суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що наказом № 47 від 20 листопада 2008 року позивача було призначено на посаду сторожа дитячого садка Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» .

Рішенням Кам'янець – Подільської районної ради від 24 травня 2018 року за № 13 передано в комунальну власність Жванецької сільської ради Цвікловецький навчально-виховний комплекс «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад».

З копії рішення Жванецької сільської ради від 21 червня 2018 року за № 7 Цвікловецький навчально-виховний комплекс «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Кам'янець – Подільської районної ради в комунальну власність Жванецької сільської ради та перейменовано на Цвікловецький навчально-виховний комплекс «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району.

Рішенням Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району від 03 липня 2018 року за № 4 припинено діяльність юридичної особи - Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району.

Розпорядженням Жванецького сільського голови від 21 серпня 2018 року №147/02-08 «Про звільнення ОСОБА_1М.» звільнено позивача з посади сторожа Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» за п. 1 ст. 40 КЗпП України.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 08 листопада 2018 року було вчинено запис за номером 16761110008003752 про припинення юридичної особи Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

КЗпП України визначає механізм захисту трудових прав працівників, що включає в себе, зокрема, право на працю, та визначає способи захисту прав працівників.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень призначає на посаду та звільняє з посади працівників.

Рішенням Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району від 03 липня 2018 року за № 4 делеговано повноваження голові ліквідаційної комісії - ОСОБА_3 щодо здійснення організаційно – правових заходів , які пов’язані з припиненням діяльності юридичної особи.

Тому сільський голова , як посадова особа органу місцевого самоврядування , відповідно до ст.. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не має повноважень на звільнення з роботи працівника комунального навчального закладу.

Згідно з ст. 235 КЗпП України У разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв'язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках зокрема змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Підставою для розірвання з працівником трудового договору у зв’язку з ліквідацією підприємства, установи, організації згідно з п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України може бути ліквідація саме підприємства, установи, організації як юридичної особи.

Відповідно до вимог ст. 240-1 КЗпП України уразі коли працівника звільнено без законної підстави або з порушенням встановленого порядку, але поновлення його на попередній роботі неможливе внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, орган, який розглядає трудовий спір, зобов'язує ліквідаційну комісію або власника (орган, уповноважений управляти майном ліквідованого підприємства, установи, організації, а у відповідних випадках — правонаступника), виплатити працівникові заробітну плату за весь час вимушеного прогулу. Одночасно орган, який розглядає трудовий спір, визнає працівника таким, якого було звільнено за пунктом 1 статті 40 цього Кодексу. На такого працівника поширюються пільги і компенсації, передбачені статтею 493 цього Кодексу для вивільнюваних працівників, а його зайнятість забезпечується відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

Враховуючи, що позивача було звільнено з роботи з порушенням вимог чинного законодавства , однак в зв’язку з ліквідацією Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району, суд не має можливості поновити його на роботі, з Жванецької сільської ради, як власника навчального закладу підлягає стягненню середньомісячний заробіток відповідно до ст.. 240 – 1 КЗпП України.

Згідно роз'яснень, викладених у п. 32 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв'язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи. Для працівників, які пропрацювали на даному підприємстві (в установі, організації) менш двох місяців, обчислення проводиться з розрахунку середнього заробітку за фактично пропрацьований час. При цьому враховуються положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (зі змінами).

Задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян є відповідно обов'язком роботодавця та працівника, суд визначає зазначену суму без утримання цього податку й інших обов'язкових платежів, про що зазначає в резолютивній частині рішення.

Згідно з п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року, нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

При вирішенні питання про розмір середньомісячного заробітку, який підлягає стягненню з відповідача , суд враховує, що позивач в серпні 2018 року відпрацював неповний місяць , тому судом береться до уваги розмір його заробітку за червень – липень 2018 року. При цьому суд враховує, що при передачі комунального закладу районною радою в комунальну власність Жванецької сільської ради , реорганізація комунального закладку не здійснювалась, а змінилась лише його назва.

З довідки Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району від 18 жовтня 2018 року за № 1951 (т. 1 а.с. 20 ) вбачається, що заробітна плата позивача в липні 2018 року становила 4339 гривень 70 коп..

З довідки відділу освіти Кам'янець – Подільської РДА від 24 січня 2019 року за № 17 (т.1 а.с. 93) вбачається, що заробітна плата позивача в червні 2018 року становила 4082 гривень 20 коп.

Тому середньоденна заробітна плата позивача становить 200 гривень 50 коп. (( 4082 ,20 грн. + 4339,70)/42 робочих дні.).

Розмір середньомісячної заробітної плати позивача за період з 22 серпня 2018 року по 22 березня 2019 року становить 29273 гривні 00 коп.

В абзаці 2 пункту 32 Постановами Про практику розгляду судами трудових спорів № 9 від 06.11.92 Пленум Верховного Суду України роз’яснив, що при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час.

З довідки Кам'янець – Подільського районного центру зайнятості від 21 березня 2019 року за № 220819109 вбачається, що за період з 03 вересня 2018 року по 28 лютого 2019 року позивачу, як безробітному було виплачено дохід в сумі 14347 гривень 86 коп.

Тому з Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району на користь позивача підлягає стягненню середньомісячний заробіток в сумі 14925 гривень 14 коп. (29273 гривні 00 коп. - 14347 гривень 86 коп.).

На підставі викладеного, керуючись ст.. 258 – 260, 263 – 265 ЦПК України , суд, -

Вирішив :

Позов задовольнити частково.

Ввизнати недійсним розпорядження Жванецького сільського голови від 21 серпня 2018 року №147/02-08 «Про звільнення ОСОБА_1М.»

Важати ОСОБА_1 звільненим з роботи з посади сторожа Цвікловецького навчально-виховного комплексу «Загально-освітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області за п.1 ст.40 КЗпП у зв'язку з ліквідацією установи.

Стягнути з Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток в сумі 14925 гривень 14 коп. з врахуванням сум податків і зборів, що підлягають відрахуванню із заробітної плати .

Стягнути з Жванецької сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області на користь держави судовий збір в сумі 768 гривень 40 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О