Рішення № 80671857, 22.03.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа №711/2490/19

Провадження № 2-а/711/85/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді : Скляренко В.М.

при секретарі : Слабко Ю.М.

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №711008 Територіального виборчого округу № 194 в м. Черкаси, Дільничної виборчої комісії №711005 Територіального виборчого округу № 194 в м. Черкаси, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради – Відділу ведення Державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, Департаменту управління справами Черкаської міської ради про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із позовом про уточнення списків виборців. Вказує, що на виборчій дільниці №711008 Територіального виборчого округу № 194 він дізнався про те, що його не внесено до списків виборців, в зв’язку з чим йому було відмолено у реалізації його конституційного права на вибори Президента України.

Вказує, що він був зареєстрований та проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 з 15.12.2006 року до 19.08.2015 року, а після цього за рішенням суду 19.08.2015 року був знятий з реєстрації.

На даний час він разом з сім’єю постійно проживає за адресою: м. Черкаси, садово-городній кооператив «Дружба», будинок 33, 35, однак зареєструватися в ньому він не може через відсутність затвердженого Черкаською міською радою детального плану вказаної території.

А тому вважає дії виборчої комісії та Державного реєстру виборців Придніпровського району про невнесення його в списки виборців по виборах Президента України незаконними.

Просить зобов’язати дільничну виборчу комісію № 711008 Територіального виборчого округу № 194 уточнити списки виборців та внести його до списку виборців на виборах Президента України.

Ухвалою суду від 22.03.2019 року відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 про уточнення списків виборців.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити. Також пояснив, що він не заперечує проти того, що б він був включений до списків виборців Дільничної виборчої комісії за останнім зареєстрованим місцем проживання.

Представники відповідачів в судове засіданні не з’явилися, про день час та місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку.

Суд ухвалив справу розглядати у відсутності представників відповідачів, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 до 19.08.2015 року був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (Петровського), 163, кв. 99 та був знятий з місця реєстрації 19.08.2015 року (Виборча дільниця № 711005). Вказане підтверджується даними паспорту позивача серія НС №174760, виданого Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 19.09.1996 року, а також отриманими судом відомостями з Державного реєстру виборців станом на 22.03.2019 року на 13:45 год.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71 Конституції України право голосу на виборах мають громадяни України при досягненні ними на день проведення виборів вісімнадцяти років, і гарантується право вільного волевиявлення.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно довідки СГК «Дружба» № 5 від 15.01.2019 року ОСОБА_1 проживає в м. Черкаси, СГК «Дружба», вул. Трояндова, 33. Останнє відоме місце реєстрації його проживання ІНФОРМАЦІЯ_4 (Нарбутівська), 163, кв. 99, що відноситься до Дільничної виборчої комісії № 711005.

Оскільки відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України, тому вказане право має бути поновлене.

А тому, враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, як суб’єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає за необхідне зобов’язати Дільничну виборчу комісію № 711005 Територіального виборчого округу № 194 включити ОСОБА_1 до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці №711005 Територіального виборчого округу №194 за адресою: м. Черкаси, вул. Кобзарська, 108.

В позовних вимогах ОСОБА_1 до інших відповідачів відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 10, 160, 274 КАС України, Законом України «Про вибори Президента України», суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Зобов’язати Дільничну виборчу комісію № 711005 Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці №711005 Територіального виборчого округу №194 м. Черкаси, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Кобзарська, 108.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Направити рішення суду до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців та до відповідної Дільничної виборчої комісії для його виконання.

Рішення суду може бути оскаржене у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складений 22.03.2019 року.

Головуючий: В.М. Скляренко