Постанова № 80663112, 25.03.2019, Бородянський районний суд Київської області

Справа № 360/278/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 року смт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі прокурора Казбанової Т.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, яка надійшла з Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, пенсіонера, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Пісківської селищної ради об’єднаної територіальної громади Бородянського району Київської області, тобто суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, згідно з п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону "Про запобігання корупції" та примітки до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Так, згідно з протоколом першого пленарного засідання першої сесії Пісківської селищної ради об’єднаної територіальної громади Бородянського району Київської області першого скликання, яка відбулась 10 травня 2016 року, за ОСОБА_1 визнано повноваження депутатаПісківської селищної ради об’єднаної територіальної громади Бородянського району Київської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", п. 2, ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Щорічну декларацію за 2017 рік ОСОБА_1 повинен був подати в період часу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2018 року до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року.

Електронний цифровий підпис для подачі щорічної електронної декларації за 2017 рік ОСОБА_1 отримав лише 03 грудня 2018 року в акредитованому центрі сертифікації ключів "Приватбанк", вже після відведеного законодавством терміну - до 01 квітня 2018 року на подачу електронної декларації за 2017 рік.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті (https://portal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію за 2017 рік ОСОБА_1 подав лише 03 грудня 2018 року о 15-й годині 55 хвилин, тобто несвоєчасно, після закінчення відведеного терміну - з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року, без поважних причин.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою провину визнав, пояснивши, що з 2016 року він є депутатом Пісківської селищної ради об’єднаної територіальної громади Бородянського району Київської області і через незнання законів вчасно не подав щорічну декларацію про свої доходи на 2017 рік, оскільки в 2018 році він написав заяву про припинення своїх депутатських повноважень, а тому вважав, що подавати декларацію він не повинен. У скоєному щиро розкаявся.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1,дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора Казбанової Т.В., яка просила визнати ОСОБА_1винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року, повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Як убачається з копії рішення першої сесії першого скликання Пісківської селищної ради об’єднаної територіальної громади Бородянського району Київської області від 10 травня 2016 року "Про результати виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Пісківської селищної ради об’єднаної територіальної громади", ОСОБА_1 обраний депутатом Пісківської селищної об’єднаної територіальної громади Бородянського району Київської області на виборах депутатів 24 квітня 2016 року.

Відповідно до п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом - депутати місцевих рад зобов’язані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону, за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції", суб’єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, пп. "а" і пп. "в" п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", п. 2, ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як убачається з витягу "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 03 грудня 2018 року о 15-й годині 55 хвилин подав щорічну декларацію за 2017 рік.

Будь-яких поважних причин несвоєчасного подання щорічної декларації за 2017 рік ОСОБА_1 не навів.

Оцінюючи досліджені докази, вважаю доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, пенсійний вік, щире розкаяння, як пом’якшуюча обставина.

У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 в доход держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 384 грн 20 копійок.

Керуючись ст. 23, 33, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривень 20 копійок (ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783, банк отримувача – казначейство України (ЕАП),код банку отримувача (МФО) – 899998, рахунок отримувача – 31211256026001, код класифікації доходів бюджету – 22030106).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу у встановлений строк стягнути суму штрафу в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі.

Строк пред’явлення постанови до виконання – три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяОСОБА_2