Ухвала суду № 80658453, 25.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

25 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 417/7963/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Миру, 25) до Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області (92400, Луганська область, смт. Марківка, пров. Південний, 2) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Марківського районного суду Луганської області з позовом до Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії, у якій позивач просив суд:

- визнати дії відповідача, при призначенні і розрахунку мені житлової субсидії, протиправними;

- скасувати рішення комісії Марківського УСЗН протокол № 14 від 18.12.2018;

- зобов'язати відповідача зробити перерахунок житлової субсидії призначеної 26.12.2018.

Ухвалою Марківського районного суду Луганської області від 08.02.2019 передано адміністративну справу № 417/7963/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій протиправними за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

04 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали зазначеної справи.

Ухвалою суду від 06 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн. в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) отримувач коштів УК у м. Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101, рахунок отримувача 34312206084029, код отримувача 37944909, банк отримувача (МФО) 899998, відомча ознака “ 84” Окружні адміністративні суди, та уточнений позов, оформлений з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду.

13 березня 2019 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Таким чином, позивачем усунено недоліки в строк встановлений ухвалою суду від 06 березня 2019 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 26 грудня 2018 року субсидія була призначена згідно з рішенням комісії, протокол №14 від 18.12.2018. Нарахована позивачу субсидія в межах норми споживання, не відповідала рівню доходів позивача. 28 грудня 2018 року позивач звернувся з письмовою заявою до голови Марківської РДА ОСОБА_2 В своїй заяві позивач просив призначити комісію та зробити перерахунок призначеної субсидії. 19 січня 2019 року позивач одержав відповідь від Марківської РДА в письмовій формі. Позивачу повідомили, що оскільки в довідці про доходи отриманої УСЗН з Марківського центру зайнятості всі графи містять нулі, на кожен нуль було нараховано три мінімальних прожиткових мінімуми. Таким чином дохід позивача за кожен місяць склав: 1841 гр. х 3 = 5523 грн. Загальний дохід за п'ять місяців склав: 5523гр. х 5 =27615 грн.

В обґрунтування дій УСЗН голова Марківської РДА ОСОБА_2 посилається на підпункт 3 пункту 6 Положення про порядок призначення житлових субсидії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (зі змінами). Для обґрунтування правильності розрахунку доходів, посилається на пункт 12 вищезазначеного Положення. Застосовуючи п.п.3 п.6 Положення, відповідач робить упор на те, що позивач не мав доходів, не отримував допомогу по безробіттю, і за інформацією ДФС, пенсійного фонду України, у позивача взагалі відсутні доході. Так само, позивач не платив єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове соціальне страхування. Але п.п.3 п.6 є загальним для працездатних осіб, які досягли 18-ти річного вику, і не враховує статусу особи. Однак позивач був зареєстрований в Марківському Центрі зайнятості та позивачу було присвоєно статус безробітного. Відповідач протизаконно ігнорує статус безробітного, який позивачу було присвоєно Марківським ЦЗ в період з 26.02.2018 по 18.09.2018. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області належним чином засвідчену копію справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), що містить документи про призначення ОСОБА_1 субсидії на житлово-комунальні послуги, в тому числі, всі документи на підставі яких відповідачем здійснено розрахунок субсидії на житлово-комунальні послуги.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Миру, 25) до Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області (92400, Луганська область, смт. Марківка, пров. Південний, 2) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 квітня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Зобов’язати Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області належним чином засвідчену копію справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), що містить документи про призначення ОСОБА_1 субсидії на житлово-комунальні послуги, в тому числі, всі документи на підставі яких відповідачем здійснено розрахунок субсидії на житлово-комунальні послуги.

Витребувані судом документи надати у строк до 11 квітня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Луганський окружний адміністративний суд.

З дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

СуддяОСОБА_3