Рішення № 80658170, 13.03.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа №1340/5320/18

13 березня 2019 року

зал судових засідань № 10

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,

за участю:

прокурора Гальчинського С.О.,

представника позивача 1 Дюк З.М.,

представника позивача 2 Цибак О.М.,

представника відповідача Іванейко Я.Я.,

розглянув у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, Санаторію «Прикордонник-Немирів» (Військова частина 1487) Державної прикордонної служби України до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Дочірнього підприємства «Санаторій «Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про припинення податкової застави.

В С Т А Н О В И В :

Заступник військового прокурора Західного регіону України (місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул. Клепарівська, 20) в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 01034, м.Київ, вул.Володомирська, 26), Санаторію «Прикордонник-Немирів» (Військова частина 1487) Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 81014, Львівська область, Яворівський район, смт.Немирів, вул.Курортна, 21) звернувся до суду з позовом до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 81500, Львівська область, м.Городок, проспект Гайдамаків, 24), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Дочірнього підприємства «Санаторій «Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (місцезнаходження: 81013, Львівська область, Яворівський район, смт.Немирів, вул.Курортна, 21), в якому просить суд припинити дію податкової застави, зареєстрованої 04.12.2015 державним реєстратором Яворівського районного управління юстиції, а саме на будівлі: столярна майстерня (літера Є-1) по вул. Курортна, 40, номер запису про обтяжень:12374274; гаражі (літера А-1, А'-1) по вул. Курортна, 32, номер запису про обтяжень:12375083; матеріальний склад (літера І-1) по вул. Курортна, 31, номер запису про обтяжень:12374700; майстерню механічну (літера Д-1) по вул. Курортна, 28, номер запису про обтяжень:12373548, що знаходяться в смт.Немирів, Яворівського району, Львівської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 21.02.2012 рішенням Господарського суду Львівської області, яке залишено без змін судами апеляційної та касаційної інстанцій, частково задоволено позов прокурора Яворівського району в особі Фонду державного майна України та дочірнього підприємства «Санаторій «Немирів» до ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця», обласного комунального підприємств Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертних оцінок», виконавчого комітету Немирівської селищної ради, Немирівської селищної ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності на будівлі і споруди ДП «Санаторій «Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» від 27.12.2001 та скасовано реєстрацію права власності на будівлі і споруди ДП «Санаторій «Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця». Зокрема, визнано за державою Україна в особі Фонду державного майна України право власності на будівлі та споруди зазначеного вище майна в смт. Немирів Яворівського району Львівської області, визнано недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майне виданого ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» та зобов'язано останнього передати за актом приймання-передачі у володіння держави в особі Фонду державного майн України вказані об'єкти нерухомості в смт. Немирів Яворівського району Львівської області. За актом приймання передачі від 28.01.2017 вказане нерухоме майно передано до сфери управління Адміністрації Державної прикордонної служби України. Однак, під час реєстрації речових прав на зазначене вище нерухоме майно стало відомо, що це майно перебуває у податковій заставі.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Відзив обґрунтований тим, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків. На думку представника відповідача, власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб'єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням. Вважає, що на даний час відсутні будь-які обставини, що є підставою для звільнення майна з податкової застави. Тому, просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Представник позивача, Адміністрації Державної прикордонної служби України подав до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якому просить суд позов задовольнити в повному обсязі. На думку представника позивача, власником вказаного нерухомого майна є держава в особі Фонду державного майна, обтяжувачем - Яворівське відділення Городоцької ОДПІ ГУДФС у Львівській області, боржником - ДП «Санаторій «Немирів» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця». Податкову заставу накладено на майно, котре не належало боржнику та те, що станом на момент податкової застави, проведеної за актом опису від 10.11.2015 №6/10/2300, дане майно фактично вибуло з власності ДП «Санаторій «Немирів» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця». Вважає, що наклавши таку податкову заставу на майно позивачів, порушено право власника вільно розпоряджатися своїм майном, оскільки позивач позбавлений права реєстрації законно набутого майна.

Представник позивача, Санаторію «Прикордонник-Немирів» (Військова частина 1487) Державної прикордонної служби України, подав до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якому просить суд позов задовольнити в повному обсязі. На думку представника позивача, Санаторій «Прикордонник-Немирів» (Військова частина 1487) Державної прикордонної служби України не є правонаступником ДП «Санаторій «Немирів» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця». Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1062-р зазначене нерухоме майно передано із сфери управління Фонду державного майна до сфери управління Адміністрації ДПС України (23 об'єкти нерухомого майна, в тому числі і будівлі, які знаходяться під податковою заставою). Вважає, що податкову заставу накладено на майно, котре не належить боржнику, на момент накладення податкової застави згідно з актом опису від 10.11.2015 №6/10/2300 майно уже не було у власності ДП «Санаторій «Немирів» ЗАТ ЛОЗПУ «Укрпрофоздоровниця». Просить суд припинити дію податкової застави, зареєстрованої 04.12.2015 державним реєстратором Яворівського районного управління юстиції.

Прокурор, представники позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Просили суд задовольнити позов повністю, припинити дію податкової застави, зареєстрованої 04.12.2015 державним реєстратором Яворівського районного управління юстиції.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила. Просила суд у задоволені позову відмовити повністю.

Заслухавши вступне слово представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, виходячи з такого.

20.03.2016 зареєстровано право власності на майно (столярна майстерня гаражі; матеріальний склад; майстерню механічну), що знаходиться в смт.Немирів, Яворівського району, Львівської області за державою в особі Фонду державного майна України, що підтверджується копією інформаційної довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1062-р нерухоме майно в смт. Немирів Яворівського р-ну Львівської обл. передано до сфери управління Адміністрації ДПС України.

На виконання зазначеного розпорядження Голова ДПС України затвердив акт приймання-передачі від 24.01.2017, згідно з яким спірне нерухоме майно передано до сфери управління Адміністрації ДПС України.

За змістом наказу Адміністрації ДПС України «Про забезпечення діяльності органу забезпечення Державної прикордонної служби України» нерухоме майно, передане до сфери управління Адміністрації ДПС України, закріплено на праві оперативного управління за Санаторієм «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) ДПС України.

Під час реєстрації речових прав на зазначене вище нерухоме майно стало відомо, що це майно перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

У цьому спорі Заступник військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, Санаторію «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) Державної прикордонної служби України, звернувся до суду з позовом про припинення податкової застави зареєстрованої 04.12.2015 державним реєстратором Яворівського районного управління юстиції, а саме на будівлі: столярна майстерня (літера Є-1) по вул. Курортна, 40, номер запису про обтяжень:12374274; гаражі (літера А-1, А'-1) по вул. Курортна, 32, номер запису про обтяжень:12375083; матеріальний склад (літера І-1) по вул. Курортна, 31, номер запису про обтяжень:12374700; майстерню механічну (літера Д-1) по вул. Курортна, 28, номер запису про обтяжень:12373548, що знаходяться в смт.Немирів, Яворівського району, Львівської області.

Аналізуючи наявні у матеріалах справи докази, суд встановив, що рішенням господарського суду Львівської області від 21.02.2012 у справі № 5015/3898/11, яке набрало законної сили 13.05.2015, зокрема, визнано недійсними свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САС № 072014, видане 01.08.08; серії САВ № 728387, видане 30.07.08; серії САВ № 728389, видане 30.07.08; серії САВ № 728390, видане 30.07.08; серії САВ № 728391, видане 30.07.08; серії САВ № 728392, видане 30.07.08; серії САВ № 728386 видане 30.07.08; серії САВ № 728400, видане 30.07.08; серії САС № 072015, видане 01.08.08; серії САВ № 728385, видане 30.07.08; серії САС № 072051, видане 01.08.08; серії САС № 072016, видане 01.08.08; серії САС № 072017, видане 01.08.08; серії САС № 072005, видане 30.07.08; серії САВ № 728399 видане 30.07.08; серії САС № 072013, видане 01.08.08; серії САВ № 728388, видане 30.07.08; серії САВ № 728394, видане 30.07.08; серії САС № 072054, видане 01.08.08; серії САС № 072052, видане 01.08.08; серії САС № 072055 видане 01.08.08; серії САС № 072053 видане 01.08.08; серії САВ № 728393, видане 30.07.08. Визнано недійсною державну реєстрацію свідоцтво про право власності від 30.07.08 за реєстраційним номером: 23774964; від 30.07.08 за № 3774744; від 30.07.08 за № 23775836; від 30.07.08 за № 23775951; від 30.07.08 за № 23775173; від 30.07.08 за № 23775900; від 01.08.08 за № 24203799; від 30.07.08 за № 23775027; від 01.08.08 за № 23775110; від 30.07.08 за № 24178349, від 01.08.08 за № 24205684; від 01.08.08; за № 23775858; від 01.08.08 за № 24205732; від 30.07.08 за № 23775829; від 30.07.08 за № 23774797; від 01.08.08 за № 4203983; від 30.07.08 за № 23774839; від 30.07.08 за № 23775944; від 01.08.08 за № 23775141; від 01.08.08 за № 23775808; від 01.08.08 за № 24204077; від 01.08.08 за № 23775778; від 30.07.08 за № 23775205. Визнано за державою Україна в особі Фонду Державного майна України право власності на об'єкти нерухомості, а саме:

- адмінкорпусу (вул. Курортна, 21);

- лікувального корпусу (вул. Курортна, 22);

- водоозокеритна лікарня вул. Курортна, 23);

- спального корпусу №5 (вул. Курортна, 24);

- спального корпусу №6 (вул. Курортна, 25);

- клубу-їдальні (вул. Курортна, 26);

- хлораторної КС (вул. Курортна, 27);

- очисної споруди (вул. Курортна, 27);

- насосної КОС (вул. Курортна, 27);

- механічної майстерні (вул. Курортна, 28);

- конюшні (вул. Курортна, 29);

- котельні водолікарні (вул. Курортна, 30);

- матеріального складу (вул. Курортна, 31);

- гаража (вул. Курортна, 32);

- надкаптажної будівлі сірководневої води №1-К (вул. Курортна, 34);

- надкаптажної будівлі сірководневої води №2-К (вул. Курортна, 37);

- столярної майстерні (вул. Курортна, 40);

- електростанції (вул. Курортна, 35);

- складських приміщень бувшого харчоблоку (вул. Курортна, 36);

- надкаптажної будівлі прісної води №11-РК (вул. Бандери, 43);

- надкаптажної будівлі свердловини прісної води №14-РК (вул. Бандери, 43);

- надкаптажної будівлі свердловини прісної води №14-БІС вул. Бандери, 43);

- надкаптажної будівлі свердловини прісної води №3-РК "Анна" (вул. Бандери, 43) у смт. Немирів, Яворівського району, Львівської області.

Цим же рішенням зобов'язано ЗАТ лікувально-оздоровчий заклад профспілок України «Укрпрофоздоровниця» передати за актом приймання-передачі у володіння держави в особі Фонду Державного майна України об'єкти нерухомості у смт. Немирів , Яворівського району, Львівської області, а саме:

- адмінкорпусу (вул. Курортна, 21),

- лікувального корпусу (вул. Курортна, 22),

- водоозокеритної лікарні (вул. Курортна, 23),

- спального корпусу №5 ( вул. Курортна, 24),

- спального корпусу №6 (вул. Курортна, 25),

- клубу-їдальні (вул. Курортна, 26),

- хлораторної ОКС (вул. Курортна, 27),

- очисної споруди (вул. Курортна, 27),

- насосної КОС (вул. Курортна, 27),

- механічної майстерні (вул. Курортна, 28),

- конюшні (вул. Курортна,29),

- котельні водолікарні (вул. Курортна, 30),

- матеріального складу (вул. Курортна, 31),

- гаража (вул. Курортна, 32),

- надкаптажної будівлі сірководневої води №1-К (вул. Курортна, 34),

- надкаптажної будівлі сірководневої води №2-К (вул. Курортна, 37),

- столярної майстерні (вул. Курортна, 40),

- електростанції (вул. Курортна, 35),

- складських приміщень бувшого харчоблоку (вул. Курортна, 36),

- надкаптажної будівлі прісної води 11-РК (вуд. С. Бандери, 43),

- надкаптажної будівлі свердловини прісної води №14-РК (вул. С. Бандери, 43),

- надкаптажної будівлі свердловини прісної води 14-БІС (вул. С. Бандери, 43),

- надкаптажної будівлі свердловини прісної води №3-РК "Анна"(вул. С. Бандери, 43).

Позовні вимоги в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Немирівської селищної ради Яворівського району від 19.06.08 за № 47 «Про оформлення права власності на будівлі ДП «Санаторій «Немирів» в смт. Немирів за ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», згідно з додатком № 1, зокрема адмінкорпусу (вул. Курортна, 21), лікувального корпусу (вул. Курортна, 22), водоозокеритної лікарні (вул. Курортна,23), спального корпусу №5 (вул. Курортна, 24), спального корпусу №6 (вул. Курортна, 25), клубу-їдальні (вул. Курортна, 26), хлораторної ОКС (вул. Курортна, 27), очисної споруди (вул. Курортна, 27), насосної КОС (вул. Курортна, 27), механічної майстерні (вул. Курортна, 28), конюшні (вул. Курортна, 29), котельні водолікарні (вул. Курортна, 30), матеріального складу (вул. Курортна, 31),гаражі (вул. Курортна, 32), на надкаптажну будівлю сірководневої води №1-К (вул. Курортна, 34), на надкаптажну будівлю сірководневої води №2-К (вул. Курортна, 37), спальний корпус № 11 (вул. Курортна,38), пральню (вул. Курортна, 39), столярну майстерню (вул. Курортна, 40), котельню №2 (вул. Курортна, 41), електростанцію (вул. Курортна, 35), складські приміщення бувшого харчоблоку (вул. Курортна, 36), надкаптажну будівлю прісної води №11-РК (вул. С. Бандери, 43), надкаптажну будівлю свердловини прісної води №14-РК (вул. С. Бандери, 43), надкаптажну будівлю свердловини прісної води №14-БІС (вул. С. Бандери, 43), надкаптажну будівлю свердловини прісної води №3-РК "Анна" (вул. С. Бандери, 43) у смт. Немирів залишено без розгляду. Провадження в частині решти позовних вимог припинено.

Відповідно до ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України), судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1062-р від 28.12.2016 вказане нерухоме майно в смт.Немирів Львівської області передано до сфери управління Адміністрації Державної прикордонної служби України, а згодом, на підставі наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, зазначене вище нерухоме майно закріплене на праві оперативного управління за Санаторієм «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) Державної прикордонної служби України.

24.01.2017 на виконання вказаного розпорядження, актом приймання-передачі до сфери Управління ДПС України перейшло 23 будівлі.

08.02.2017 наказом Адміністрації ДПС України № 6 «Про забезпечення діяльності органу забезпечення Державної прикордонної служби України» нерухоме майно, передане до сфери управління Адміністрації ДПС України та закріплено на праві оперативного управління за санаторієм «Прикордонник - Немирів» (військова частина 1487) ДПС України.

Встановлено, що майно, яке перейшло до сфери управління Адміністрації ДПС України та перебуває на праві оперативного управління за санаторієм «Прикордонник - Немирів» (військова частина 1487) ДПС України, а саме:

-столярна майстерня (літера Є-1) по вул. Курортна, 40;

-гаражі (літера А-1, А'-l) по вул. Курортна, 32;

-матеріальний склад (літера 1-1) по вул. Курортна, 31;

-майстерня механічна (літера Д-1) по вул. Курортна, 28 знаходиться під податковою заставою.

Так, відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №81839948, №81844988, №81849137, №81839272 від 06.03.2017 та №138567957, №138567958, №138567960, №138567961 від 21.09.2018 власником зазначеного майна є держава в особі Фонду державного майна України, обтяжувачем - Яворівське відділення Городоцької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області, а Боржником - ДП «Немирів» ЗАТ ЛОЗП України «Укрпрофоздоровниця».

03.08.2017 представник Санаторію «Прикордонник-Немирів» (Військова частина 1487) Державної прикордонної служби України звернувся до відповідача із заявою про припинення податкової застави на нерухоме майно, яке закріплене за ним на праві оперативного управління.

16.08.2017 листом №11659/10/13-01-17-01 Головне управління ДФС у Львівській області повідомило, що оскільки ДП «Санаторій «Немирів» ЗАТ ЛОЗП України «Укрпрофоздоровниця» податковий борг не погашено, відсутні підстави для звільнення такого майна з податкової застави.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Львівської області від 21.02.2012 у справі № 5015/3898/11, яке набрало законної сили 16.03.2015, зокрема, визнано недійсними свідоцтво про право власності на зазначене вище нерухоме майно ДП «Санаторій Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» та визнано недійсною державну реєстрацію свідоцтва про право власності на це майно, а право власності на це майно визнано за державою Україна в особі Фонду Державного майна України.

Пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п. 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає з дня виникнення податкового боргу у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п. 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (п. 89.2 статті 89 ПК України).

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг, відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 16.06.2017 року № 586 «Про затвердження Порядку застосування податкової застави контролюючими органами» (п.1 розділу ІІ).

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п.10 та п. 11 Наказу Міністерства фінансів України від 16.06.2017 № 586 «Про затвердження Порядку застосування податкової застави контролюючими органами»).

При цьому, відповідно до пункту 89.5 статті 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

24.10.2017 Верховним Судом України в рамках справи № 21-553а17 вказано, що аби платнику податку реалізувати своє право на податкову заставу, майно має бути наявним, перебувати у його власності, а балансова вартість такого майна повинна відповідати сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, за яких майно не може бути використане як джерело погашення податкового боргу платника податків, передбачених пунктом 87.3 ст. 87 ПК України.

Згідно з п. 93.1. статті 93 ПК України майно платника податків звільняється з податкової застави з дня: 93.1.1. - отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу в установленому законодавством порядку; 93.1.2. - визнання податкового боргу безнадійним; 93.1.3. - набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства; 93.1.4. - отримання платником податків рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов'язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження.

Водночас, відповідно до підпункту 87.3.1 пункту 87.3 статті 87 Податкового кодексу України не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави.

Як встановлено судом, 10.11.2015 у податкову заставу було передано зазначене вище майно ДП «Санаторій Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», з метою забезпечення виконання цим підприємством як платником податків своїх обов'язків, визначених Податковим кодексом України.

Однак, ще 13.05.2015, у зв'язку із набранням законної сили рішенням Господарського суду Львівської області, було визнано недійсними свідоцтво про право власності на зазначене вище нерухоме майно ДП «Санаторій Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» та визнано недійсною державну реєстрацію свідоцтва про право власності на це майно, а право власності на нього визнано за державою Україна в особі Фонду Державного майна України.

Таким чином, як свідчать матеріали справи, станом на 10.11.2015, тобто на день складення відповідачем акта опису майна, зазначене вище майно вже на належало ДП «Санаторій Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на праві власності.

З матеріалів справи видно, що в силу розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1062-р зазначене майно було передано в оперативне управління Санаторію «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) Державної прикордонної служби України.

Суд також додатково наголошує, що Санаторій «Прикордонник-Немирів» (Військова частина 1487) Державної прикордонної служби України не є правонаступником ДП «Санаторій Немирів» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».

Суд також встановив відсутність податкового боргу у Санаторію «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) Державної прикордонної служби України. Зазначене підтверджується сторонами та доказами, що є у матеріалах справи.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що взяття у податкову заставу, на підставі акта опису від 10.11.2015 №6/10/2300, майна (столярна майстерня гаражі; матеріальний склад; майстерню механічну), що знаходиться в смт.Немирів, Яворівського району, Львівської області та належить на праві оперативного управління Санаторію «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) Державної прикордонної служби України, є таким, що суперечить нормам ст.ст.88-89 ПК України.

Санаторій «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) Державної прикордонної служби України не може повноцінно здійснювати свої цивільні права з огляду на існування обмеження у користуванні та розпорядженні цим майном у зв'язку із перебуванням його у податковій заставі.

Відтак, адміністративний позов підлягає задоволенню повністю шляхом звільнення від податкової застави майна Санаторію «Прикордонник-Немирів» (військова частина 1487) Державної прикордонної служби України, а саме: столярної майстерні по вул. Курортна, 40, номер запису про обтяжень:12374274; гаражів по вул. Курортна, 32, номер запису про обтяжень:12375083; матеріального складу по вул. Курортна, 31, номер запису про обтяжень:12374700; майстерні механічної по вул. Курортна, 28, номер запису про обтяжень:12373548, що знаходяться в смт.Немирів, Яворівського району, Львівської області.

Судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Звільнити від податкової застави, зареєстрованої 04.12.2015 державним реєстратором Яворівського районного управління юстиції, майно Санаторію «Прикордонник-Немирів» (Військова частина 1487) Державної прикордонної служби України, а саме: столярну майстерню (літера Є-1) по вул. Курортна, 40, номер запису про обтяжень:12374274; гаражі (літера А-1, А'-1) по вул. Курортна, 32, номер запису про обтяжень:12375083; матеріальний склад (літера І-1) по вул. Курортна, 31, номер запису про обтяжень:12374700; майстерню механічну (літера Д-1) по вул. Курортна, 28, номер запису про обтяжень:12373548, що знаходяться в смт.Немирів, Яворівського району, Львівської області.

Стягнути з Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 39462700) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Військової прокуратури Західного регіону України (місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул. Клепарівська, 20,) судовий збір в сумі 1762(одна тисяча сімсот шістдесят два)грн.00коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п 15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 25.03.2019.

Суддя Лунь З.І.