Ухвала суду № 80658022, 25.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1154/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул. Дружби, буд. 13 «А», с. Олексіївка, Новоайдарський район, Луганська область, 93522) до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92703, Луганська область, м.Старобільськ, кв.Дружби, 1а) про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не виплати пенсії за період з 01 лютого 2018 року по 28 лютого 2019 року;

- зобов'язати Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити борг з виплати пенсії з 01 лютого 2018 року по 28 лютого 2019 року у сумі 32425,76 гривень.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку в Старобільському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України як внутрішньо переміщена особа. В період з лютого 2018 року по лютий 2019 року позивач пенсію не отримував з невідомих підстав. Листом від 20.02.2019 року № 91/Б-14 відповідач повідомив, що на виконання п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, який затверджено ПКМУ від 08.06.2016 р. № 365 (зі змінами) доплата пенсії з місяця, в якому надійшла заява (листопад 2018 року) по лютий 2019 року в сумі 9986 грн. 42 коп., буде проведена після отримання фінансування на даний вид виплат. Суми пенсійних виплат, які не виплачені за минулий період з лютого 2018 року по жовтень 2018 року у сумі 22439 грн. 34 коп., обліковуються в управлінні та будуть виплачуватися на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Позивач вважає, що ця норма порушує його Конституційні права, а отже вважає бездіяльність відповідача щодо виплат йому пенсії за вищевказаний час такою, що порушує його право на пенсійне забезпечення, віднесене Конституцією України до одного з найважливіших особистих прав людини.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивач є пенсіонером, має статус внутрішньо переміщеної особи.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання частково та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 768,40 гривень до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відстрочити сплату судового збору у розмірі 768,40 грн за подання до суду позовної заяви в адміністративній справі № 360/1154/19 до ухвалення судового рішення у справі.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (вул. Дружби, буд. 13 «А», с. Олексіївка, Новоайдарський район, Луганська область, 93522) до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92703, Луганська область, м.Старобільськ, кв.Дружби, 1а) про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

-відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

-інформацію щодо перебування ОСОБА_1 на обліку в Старобільському ОУПФУ Луганської області (з якого числа, на підставі яких документів тощо);

-завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1);

-розпорядження про припинення (зупинення) з 01.02.2018 виплати пенсії ОСОБА_1, а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії позивачу;

-інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2