Ухвала суду № 80657938, 25.03.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

25 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/623/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового розміру його пенсії з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та виключення сум додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за кваліфікацію 1 клас, надбавка за роботу з таємними носіями, надбавка за особливі умови служби за стрибки з парашутом, надбавка за виконання особливо важливих завдань) та премії, які встановлені та фактично виплачувались, з розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії під час перерахунку раніше призначеної пенсії, проведеного на підставі постанови КМУ «Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. №103;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати його пенсію та виплачувати з 01.01.2018 р. пенсію за вислугу років у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням сум додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за кваліфікацію 1 клас, надбавка за роботу з таємними носіями, надбавка за особливі умови служби за стрибки з парашутом, надбавка за виконання особливо важливих завдань) та премії, які входили в грошове забезпечення для обчислення пенсії до перерахунку пенсії, проведеного на підставі постанови КМУ «Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. №103.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що ухвалою від 10.01.2019 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/58/18 (240/5401/18) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, про що Верховним Судом оприлюднено відповідне повідомлення на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет.

Відповідно до даної ухвали у цій зразковій справі позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, постанови кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30.08.2017 р. №704, з урахуванням проведених виплат.

Згідно п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознаками даної типової справи є такі, зокрема: позивач - особа, якій призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ; відповідач - суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебуває позивач; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ, в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку); предмет спору: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається та адміністративна справа №Пз/9901/58/18, провадження у якій відкрито Верховним Судом є типовими справами.

Рішенням від 04.02.2019 Верховним Судом позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії – задоволено. Однак, станом на 25.03.2019 дане рішення не набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №340/623/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18 (240/5401/18) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3