Ухвала суду № 80656636, 25.03.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/757/19

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (45291, Волинська обл., Ківерцівський р-н, с. Клепачів, вул. Незалежності, 60) звернувся з позовом до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації (43010, Волинська обл., м. Луцьк, Київський м-н, 9) про визнання протиправними та скасування рішень від 11.03.2019 № 11841070004000297, № 11841050003000297 та розпорядження від 07.03.2019 № 123 «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції».

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Водночас відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З оскаржуваного розпорядження ОСОБА_1 обласної державної адміністрації від 07.03.2019 №123 “Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції” вбачається, що підпунктом 2 пункту 1 зареєстровано зміни до статутів релігійних громад, зокрема, “Свято-Іллінська громада Української православної церкви с. Клепачів Ківерцівського району» у новій редакції за новою назвою ОСОБА_3 організація “Свято-Іллінська релігійна громада Православної церкви України с.Клепачів Ківерцівського району Волинської області”.

Таким чином, оскільки внесено зміни до статуту релігійної організації, тому суд дійшов висновку, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_3 організації “Свято-Іллінська релігійна громада Православної церкви України с.Клепачів Ківерцівського району Волинської області”, у зв’язку із чим останню слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 171, 257, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень та розпорядження.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 організацію “Свято-Іллінська релігійна громада Православної церкви України с.Клепачів Ківерцівського району Волинської області” (45200, Волинська обл., Ківерцівський р-н, с. Клепачів, вул. Незалежності, 63, код ЄДРПОУ 26039637).

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити третій особі строк: для подання пояснення щодо позову – п’ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання пояснення щодо відзиву - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Витребувати у відповідача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів реєстрації справи ОСОБА_3 організації “Свято-Іллінська релігійна громада Православної церкви України с. Клепачів Ківерцівського району Волинської області”, які слід подати до канцелярії суду протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення останньому ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз’яснити учасникам справи, що відповідно до частин п’ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, при цьому, клопотання за формою та змістом повинно відповідати вимогам частини першої статті 167 КАС України.

Роз’яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.

Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути частково оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з підстави порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк