Ухвала суду № 80656504, 19.03.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

19 березня 2019 р. Справа № 120/522/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово клопотання про витребування доказів по справі за позовом: ОСОБА_1 АДРЕСА_1

до: Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області (24400, Вінницька область, Бершадський район, м. Бершадь, вул. Миколаєнка, 25)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області (24400, Вінницька область, Бершадський район, м. Бершадь, вул. Миколаєнка, 25) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 18.02.2019 відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

В перше судове засідання учасники процесу не з'явились, про дату, час і місце підготовчого засідання повідомленні належним чином.

Натомість, 19.03.2019 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про витребування доказів. Вказана заява мотивована тим, що представником позивача - адвокатом Куцяком Ф.Г 01.02.2019 направлено запит до управління соціальної та молодіжної політики Бершадської РДА Вінницької області з проханням надати належним чином завірену копію протоколу №12 засідання комісії з питань призначення соціальних виплат внутрішньо - переміщеним особам при Бершадській райдержадміністрації від 28.12.2017 щодо припинення/призупинення виплати державної соціальної допомоги позивачу. Управлінням соціальної та молодіжної політики відмовлено у наданні вказаного протоколу з тих підстав, що він переданий до відділу діловодства, організації роботи та інформаційної діяльності апарату Бершадської РДА.

Крім того, вказано, що позивач неодноразово звертався до посадових осіб управління соціальної та молодіжної політики з проханням надати довідку про суму заборгованості по державній соціальній допомозі. Однак, останнім відмовлено у наданні такої довідки. Оскільки, протокол №12 засідання комісії з питань призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при Бершадській РДА та довідка про суму заборгованості, яка склалась в зв'язку із припиненням виплати позивачу державної соціальної допомоги, є належними доказами, які містять інформацію щодо предмету доказування, представник позивача звернувся із заявою про їх витребування.

Відповідно до матеріалів справи, відповідач направив на адресу суду відзив на адміністративний позов, а також клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

Згідно із приписами ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З урахуванням наведеної вище норми, суд вважає за можливе розглянути клопотання в письмовому провадженні.

Визначаючись щодо підстав для задоволення поданої заяви, суд керується наступним.

Відповідно до матеріалів адміністративного позову, позивач звернувся до суду з вимогами: скасувати рішення, викладене у формі протоколу №12 засідання комісії з питань призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при Бершадській районній державній адміністрації від 28.01.2017 про припинення/призначення ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги та зобов'язати здійснити виплату належної позивачу соціальної допомоги з 01.01.2018.

Відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №365 від 08.06.2016, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення вносить на розгляд комісій з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам подання про призначення (відновлення) або про відмову в призначенні (відновленні) відповідної соціальної виплати.

Комісія розглядає подання та приймає рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати з моменту припинення її виплати з урахуванням акта обстеження матеріально - побутових умов сім'ї або інших документів визначених в Порядку. Тобто, саме відповідачем приймається рішення про виплату державної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених законом (п. 3 ст. 77 КАС України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

Пунктом 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на те, що представником позивача подано клопотання про витребування доказів, в якому в силу ст. 80 КАС України останній зазначив заходи, які він вживав для отримання цих доказів самостійно, окрім того зазначив, яке доказове значення для вирішення справи мають вказані ним в клопотанні документи, тому суд приходить до висновку про задоволення клопотання про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача - задовольнити.

2. Витребувати в управління соціальної та молодіжної політики Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області, наступні документи: акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, складений за результатами перевірки про фактичне місце проживання ОСОБА_1; протокол №12 засідання комісії з питань призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при Бершадській райдержадміністрації від 28.12.2017; довідку - розрахунок про суму заборгованості по виплаті ОСОБА_1 державної соціальної допомоги за період з 01.01.2018 по 31.12.2018.

3. Строк виконання даної ухвали установити до 05.04.2019.

4. У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання у строк до 05.04.2019.

5. Відкласти судовий розгляд справи на 17 квітня 2019 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: