Ухвала суду № 80655897, 07.03.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/759/19

Провадження № 1-кс/202/2705/2019

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2019 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Кухтін Г.О.

за участю секретаря судового засідання Кишковар Н.А.,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області Іванової Ю.А., погоджене прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Ружанським Є.Б., про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмки) у кримінальному провадженні № 42018040000001084 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУ НП України в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018040000001084 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В провадження слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області Іванової Ю.А., погоджене прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Ружанським Є.Б., про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмки) у кримінальному провадженні № 42018040000001084.

Згідно матеріалів клопотання, під час досудового розслідування встановлено, що 25.06.2018 року Верхньодніпровською районною радою було прийняте рішення щодо внесення змін до рішення районної ради від 13.12.2017 року «Про районний бюджет на 2018 рік». У разі внесення змін поновлено та профінансовано програму щодо інвентаризації земель у період 2018 року за рахунок коштів районного бюджету. При цьому, збільшено планові призначення по спеціальному фонду на 600,0 тис.грн. та направлено їх на проведення інвентаризації за межами населених пунктів до Ганнівській та Мишуринрізькій сільських радах Верхньодніпровського району. Також на проведення інвентаризації на території вказаних територіальних громад направлено раніше отриману субвенцію від Дмитрівської та Водянської сільської ради Верхньодніпровського району в сумі 1,6 млн. грн.

В період липня 2018 року Верхньодніпровською районною державною адміністрацією було проведено процедуру відкритих торгів з предмету закупівлі різні послуги, пов'язані з діловою сферою (послуги з інвентаризації - 79991000-7, інвентаризація земель), очікувана вартість робіт -2,2 млн. грн., з ПДВ. Вивченням тендерної документації встановлено, що до аукціону було допущено два учасники торгів, а саме: Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин» (ЄДРПОУ 32348604) та ТЗОВ «АТТЕКС» (ЄДРПОУ 38092611) директор ОСОБА_3, засновник ОСОБА_4.

26.07.2018 року тендерним комітетом Верхньодніпровської районної державної адміністрації було розкрито тендерні пропозиції учасників відкритих торгів та акцептовано пропозиції ТЗОВ «АТТЕКС», із сумою пропозиції 2127377,41 грн., пропозицію КП «Київський інститут земельних відносин була відхилена».30.07.2018 р. складено протокол № 52 засідання тендерного комітету Верхньодніпровської районної державної адміністрації, відповідно до якого було прийнято рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Предметом закупівлі пропозицію ТЗОВ «АТТЕКС». Визнаний протокол було підписано головою тендерного комітету, першим заступником голови РДА ОСОБА_5, заступником голови тендерного комітету РДА ОСОБА_6 та іншими членами тендерного комітету.16.08.2018 р. між Верхньодніпровською РДА, в особі голови ОСОБА_7 та ТЗОВ «АТТЕКС», в особі директора ОСОБА_3, складено договорів № 39 на виконання робіт - послуги, пов'язані з діловою сферою (послуги з інвентаризації - 79991000-7, інвентаризація земель). Фактично вказані роботи згідно договору № 39 між Верхньодніпровською РДА, в особі голови ОСОБА_7 та ТЗОВ «АТТЕКС», в особі директора ОСОБА_3, можуть не відповідати технічним умовам та в повному обсязі не виконані. Крім того, ТЗОВ «АТТЕКС» засновником якого є ОСОБА_4, фактично підконтрольне ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є його фактичним власником.

25.09.2018 року Верхньодніпровською районною радою було прийнято рішення щодо внесення змін до рішення районної ради від 13.12.2017 року «Про районний бюджет на 2018 рік». У результаті внесення змін поновлено та профінансовано програму щодо інвентаризації земель у період 2018 року за рахунок коштів районного бюджету. Додатково виділено бюджетні кошти на проведення інвентаризації земель за межами населених пунктів Дніпровської селищної ради (2015 га), а також здійснення нормативної грошової оцінки земель селищ міського типу Дніпровське (295 га) Новомиколаївка (577 га) та сіл Пушкарівка (600 га) і Мишурин Ріг (709 га) Верхньодніпровського району Дніпропетровської області. В період жовтня 2018 року Верхньодніпровською районною державною адміністрацією було проведено процедуру відкритих торгів з предмету закупівлі - Комплексні інженерні послуги (комплекс робіт із землеустрою), код ДК 021:2015-71340000-3, очікувана вартість робіт - 2,4 млн. грн., з ПДВ. Вивченням тендерної документації встановлено, що до аукціону було допущено два учасники торгів, а саме: Комунальне підприємство «Київський інститут земельних відносин», ЄДРПОУ 32348604, директор ОСОБА_9 та ПП «АРТАР ПРОЕКТ», ЄДРПОУ 20281604, директор ОСОБА_10. 29 жовтня 2018 року складено протокол № 60 засідання тендерного комітету Верхньодніпровської районної державної адміністрації, відповідно до якого було прийнято рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі за Предметом закупівлі пропозицію ПП «АРТАР ПРОЕКТ», із сумою пропозиції 2 375 360,00 гривен. Вказаний протокол було підписано головою тендерного комітету, першим заступником голови Верхньодніпровської РДА ОСОБА_5, заступником голови тендерного комітету, заступником голови Верхньодніпровської РДА ОСОБА_6 та іншими членами тендерного комітету. Фактично вказані роботи можуть не відповідати технічним умовам та в повному обсязі не виконані, отримані бюджетні кошти були привласнені.

В ході досудового розслідування, з метою швидкого, повного та всебічного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженню, необхідно проведення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертизи по оригіналам документів за період з 01.01.2016 по 04.03.2019 роки, які знаходяться в Верхньодніпровській районній державній адміністрації (ЄДРПОУ 23929891), а саме: Програма розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р. (зі змінами та доповненнями) та підстави для затвердження зазначеної Програми (рішення, протоколи, заявки, листи, пояснювальні записки та інше) підстави для продовження Програми розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р.(рішення, протоколи, заявки, листи, пояснювальні записки та інше), Положення про Тендерний комітет, Договори підряду, акти виконаних робіт, платіжні доручення, тендерна документація щодо проведення робіт в рамках Програми розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р, особисті справи голови Верхньодніпровської районної державної адміністрації, заступника голови Верхньодніпровської районної державної адміністрації та членів тендерного комітету, вхідна та вихідна документація щодо виділення та направлення до районного бюджету коштів в період 2016-2018 р.р. в рамках Програми розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р. (листи, звернення, рішення, супровідні документи, тощо), відомості про надходження та використання коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва по Верхньодніпровському району у період 2016-2018 р.р. інші документи необхідні для проведення судово-економічних та судово-почеркознавчих експертиз.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в зазначених документах, будуть використані як докази, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, які знаходяться у Верхньодніпровській районній державній адміністрації (ЄДРПОУ 23929891) та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий у судове засідання не з'явилася, подала заяву, в якій клопотання підтримала, просила задовольнити та розглянути за її відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, вважаю, що клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області Іванової Ю.А., погоджене прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Ружанським Є.Б., про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмки) у кримінальному провадженні № 42018040000001084 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, є обґрунтованим, законним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області Іванової Ю.А., погоджене прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області Ружанським Є.Б., про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмки) у кримінальному провадженні № 42018040000001084 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Верхньодніпровській районній державній адміністрації (ЄДРПОУ 23929891), розташованій за адресою: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, проспект Шевченко, 21, надати старшому оперуповноваженому МРВ № 4 (м. Кам'янське) УЗЕ в Дніпропетровській області капітану поліції Сироватку Роману Юрійовичу, старшому оперуповноваженому МРВ № 4 (м. Кам'янське) УЗЕ в Дніпропетровській області майору поліції Красоті Євгену Олександровичу, оперуповноваженому МРВ № 4 (м. Кам'янське) УЗЕ в Дніпропетровській області майору поліції Перевязку Дмитро Вікторовичу, що діють на підставі доручення слідчого чи прокурора у даному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів за період з 01.01.2016 по 04.03.2019 р.р., а саме: Програма розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р. (зі змінами та доповненнями) та підстави для затвердження зазначеної Програми (рішення, протоколи, заявки, листи, пояснювальні записки та інше) підстави для продовження Програми розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р.(рішення, протоколи, заявки, листи, пояснювальні записки та інше), Положення про Тендерний комітет, Договори підряду, акти виконаних робіт, платіжні доручення, тендерна документація щодо проведення робіт в рамках Програми розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р, особисті справи голови Верхньодніпровської районної державної адміністрації, заступника голови Верхньодніпровської районної державної адміністрації та членів тендерного комітету, вхідна та вихідна документація щодо виділення та направлення до районного бюджету коштів в період 2016-2018 р.р. в рамках Програми розвитку земельних відносин і охорони земель у Верхньодніпровському районі на 2016-2018 р.р. (листи, звернення, рішення, супровідні документи, тощо), відомості про надходження та використання коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва по Верхньодніпровському району у період 2016-2018 р.р., необхідні для проведення судово-економічних та судово-почеркознавчих експертиз.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України.

Визначити строк виконання ухвали до 05 квітня 2019 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Г.О. Кухтін