Рішення № 80641801, 14.03.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/30026/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

14 березня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Продана Б.Г., за участю секретаря судового засідання Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_1 цивільну справу №686/30026/18 за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2; третя особа без самостійних вимог: Національна академія Державної прикордонної служби України ім.. ОСОБА_1

про відшкодування витрат, пов’язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2; третя особа без самостійних вимог: Національна академія Державної прикордонної служби України ім.. ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов’язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, що становить 76 756,76 грн. Позов мотивує тим, що ОСОБА_2 проходив військову службу (навчання) в Національній академії Державної прикордонної служби України ім.. ОСОБА_1 з 08.08.2015 року по 06.02.2018 року. Наказом ректора від 02.02.2018 року з відповідачем було розірвано контракт через службову невідповідність, відтак дії відповідача заподіяли державі шкоду на суму 76 756,76 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та просив позов задоволити в повному обсязі, не заперечуючи щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань в судове засідання не направляв.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином.

Враховуючи вимоги ст. 280 ЦПК України, а також беручи до уваги згоду представника позивача по справі, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі тих доказів, які є в матеріалах справи.

Вивчивши матеріали справи, надані докази, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 проходив військову службу (навчання) в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького (далі - НАДПСУ) з 08.08.2015 року по 06.02.2018 року на посаді курсанта.

Наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_1 від 02.02.2018 року №68-ос з відповідачем було припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби та звільнено з військової служби за пунктом «е» частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (через службову невідповідність) (у редакції закону чинній на момент звільнення). Копія наказу додається. Вислуга календарних років на день його звільнення складає 02 роки 05 місяці 28 днів.

Відповідач під час навчання у НАДПСУ перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі Адміністрації державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено: на грошове забезпечення - 4543,91 грн.; на продовольче забезпечення - 42961,05 грн.; на забезпечення речовим майном - 10232,12 грн.; на медичне забезпечення - 1003,25 грн., на житлово-комунальні послуги - 18016,43, всього на суму 76756,76 грн. Дані обставини підтверджується відповідними довідками, що додаються до матеріалів справи.

ОСОБА_2 був звільнений з військової служби відповідно до п. "е" ч. 6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу" (у редакції закону чинній на момент звільнення) - через службову невідповідність, а відтак, дії відповідача заподіяли державі шкоду на суму 76756,76 грн.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» зазначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» № 964 від 12.07.2006 року, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов’язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», порядок розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов’язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість (в даному випадку небажання продовжувати навчання).

Згідно ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України, власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 326 Цивільного кодексу України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади, в даному випадку Державна прикордонна служба України.

Згідно вимог ст. 1166 Цивільного Кодексу України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького є структурною одиницею Державної прикордонної служби України. Командування академії несе повну відповідальність за збереження та ефективне використання закріпленого за вказаним навчальним закладом майна. Отже, невідшкодування відповідачем витрат, пов’язаних з утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, є прямою шкодою державі.

За таких обставин по справі, на підставі викладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість та правомірність заявлених вимог.

Судові витрати по справі розподіляються згідно ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 76, 141, 258, 264, 265, 280, 281, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, 04.10.1997 р. н., ІПН НОМЕР_1, адреса: 29000, м. Хмельницький, вул.. Кленова 56 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, р/р 31255212118593 у ДКСУ м. Київ, МФО 820172) грошові кошти в розмірі 76 756,76 грн. та 1 762,00 грн. судових витрат.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 14.03.2019 року.

Суддя: