Постанова № 8063652, 24.02.2010, Василівський районний суд Запорізької області

Справа № 2а-23 / 10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2010 року Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сидоренко Ю.В.

при секретарі Осінцевій Л.А.

представника позивача Покидько В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Василівка адміністративну справу за позовом Василівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Василівський районний центр зайнятості Запорізького обласного центру зайнятості звернувся до Василівського районного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 суму допомоги по безробіттю в розмірі 5048,39 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 була зареєстрований у Василівському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу. Статус безробітного відповідач отримав 03.10.2008 року з призначенням допомоги по безробіттю згідно пп.1,3,4 ст.22 п.1 ст.23 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” протягом 360 календарних днів, з 03.10.2008 року по 27.09.2009 року. Відповідно до отриманої інформації від ДПА України стало відомо, що відповідач отримував дохід від ЗАТ «Стептехсервіс» у період з 01.09.2008 року по 30.09.2008 року та у період одночасного перебування на обліку як безробітного з 03.10.2008 року по 02.11.2008 року. В результаті проведенного розслідування встановлено той факт, що відповідач виконував роботу на вищезазначеному підприємстві згідно цивільно-правових угод № 18 від 01.09.2008 року, у період з 01.09.2008 року по 30.09.2008 року та № 20 від 03.10.2008 року, у період з 03.10.2008 року по 02.11.2008 року. Одночасно, перебуваючи на обліку як такий, що шукає роботу а в подальшому як безробітний, відповідач ОСОБА_2 не повідомив спеціалістів центру зайнятості про факт виконання роботи за вищезазначеними цивільно-правовими угодами, продовжуючи перебувати на обліку, і незаконно отримувати допомогу по безробіттю з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціальне страхування на випадок безробіття, в той час як пп.1 п.5.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307 передбачено припинення її виплати з дня виконання робіт за цивільно-правовою угодою, а пп.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних від 14.02.2007р. №219 передбачено зняття з обліку громадян, зареєстрованих як такі, що шукають роботу і безробітних, з дня укладення цивільно-правового договору. Приховавши від спеціалістів Василівського РЦЗ факт виконання роботи за цивільно-правовими угодами, в період перебування на обліку як безробітного відповідачем порушено вимоги п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно яких, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Неповідомлення відповідачем спеціалістів центру зайнятості, про факт виконання роботи за вищезазначеними цивільно-правовими угодами у ЗАТ «Стептехсервіс», призвело до незаконного отримання ним статусу безробітного з 03.10.2008р., що в свою чергу призвело до незаконного отримання ним допомоги по безробіттю у розмірі 5048 грн.39 коп., яку й просить стягнути з відповідача ОСОБА_2, оскільки надіслана відповідачу копія наказу Василівського РЦЗ від 07.10.2009р. №1021 про відшкодування у добровільному порядку протягом п'ятнадцяти з дня отримання копії наказу коштів у розмірі 5048 грн.39 коп. на рахунок Василівського РЦЗ відповідачем залишена без задоволення та на теперішній час у добровільному порядку кошти не повернуті. У зв»язку з чим, Василівський районний центр зайнятості вимушений звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача Покидько В.М. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягає на їх задоволенню за підставами, викладеними у позовній заяві.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнав частково, згодний виплатити позивачеві грошові кошти, отримані ним за період роботи вереснь-жовтень 2008 року в сумі близко 950,00 грн. В іншій частині позову просить відмовити, оскільки роботу у цей період виконував за домовленістю, без запису у трудовій книжці, будь-якого умисного невиконання своїх обов»язків та зловживання ними не мав, працівниками Василівського РЦЗ достатньо проінформований не був.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши надані суду докази, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України „Про зайнятість населення”, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно ч.2 ст.36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 307, встановлено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований у Василівському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу. 03.10.2008 року на підставі поданої ним заяви, йому був наданий статус безробітного, що підтверджується персональною карткою № НОМЕР_1, виданою на імя ОСОБА_2, відповідача по справі. 03.10.2008 року ОСОБА_2отримав статус безробітного у Василівському районному центрі зайнятості з призначенням допомоги по безробіттю згідно пп.1,3,4 ст.22 п.1 ст.23 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” протягом 360 календарних днів, з 03.10.2008 року по 27.09.2009 року.

В судовому засіданні було зясовано, що за результатами зробленого позивачем запиту до Державної податкової адміністрації України, було виявлено факт роботи ОСОБА_2 у ЗАТ «Стептехсервіс» в період з 01.09.2008 року по 30.09.2008 року та у період одночасного перебуванням на обліку як безробітного у Василівському районному центрі зайнятості з 03.10.2008 року по 02.11.2008 року.

Даний факт підтверджується цивільно-правовиим угодами № 18 від 01.09.2008 року, у період з 01.09.2008 року по 30.09.2008 року та № 20 від 03.10.2008 року, у період з 03.10.2008 року по 02.11.2008 року, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с.12,13).

Перебуваючи на обліку як такий, що шукає роботу, відповідач ОСОБА_2 не повідомив спеціалістів центру зайнятості про факт виконання роботи за вищезазначеними цивільно-правовими угодами, продовжуючи перебувати на обліку і незаконно отримувати допомогу по безробіттю

Приховавши від спеціалістів Василівського РЦЗ факт виконання роботи за цивільно-правовими угодами, в період перебування на обліку як безробітного відповідачем ОСОБА_2 порушено вимоги п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно яких, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Неповідомлення відповідачем спеціалістів центру зайнятості, про факт виконання роботи за вищезазначеними цивільно-правовими угодами у ЗАТ «Стептехсервіс», призвело до незаконного отримання ним статусу безробітного з 03.10.2008р., що в свою чергу призвело до незаконного отримання ним допомоги по безробіттю у розмірі 5048 грн.39 коп

Наказом Василівського РЦЗ від 05.10.2009 року прийнято рішення про повернення позивачу громадянином ОСОБА_2 коштів допомоги по безробіттю.

Станом на теперішній час сума виплаченої допомоги по безробіттю на рахунок центру зайнятості ОСОБА_2перерахована не була, а саме: кошти в сумі 4967,74 грн. отримані відповідачем протягом 2008 року та отримані відповідачем у 2009 році кошти в сумі 80,65 грн., відповідно до нарахування допомоги по безробіттю за розрахунком наданим позивачем, який відповідчем ОСОБА_2 не оспорюється.

Представником позивача було надано достатньо доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог про стягнення з відповідача допомоги по безробіттю в сумі 5048,39 грн.

Таким чином, враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав для визнання позову, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог повністю.

Також з відповідача підлягає стягненню в прибуток держави судовий збір в сумі 51,00 грн., оскільки відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” від 21.01.1993 р. та п. 7 розділу 1 Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо загальнообов`язкового державного соціального страхування” від 16.01.2003 р. позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.1 Закону України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991 року, ст.ст.2,36,39 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, ст.ст.11, 71, 94, 159, 161, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Василівського районного центру зайнятості Запорізької області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Василівського районного центра зайнятості Запорізької області (м.Василівка, вул.Чекістів, буд.39-А, розрахунковий рахунок № 37176300901044, ГУДКУ в Запорізькій області, ОКПО 20523970, МФО 0813015) суму допомоги по безробіттю в розмірі - 5048 (п»ять тисяч сорок вісім) гривень 39 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 в прибуток держави судовий збір в розмірі - 51,00 (п`ятдесят однієї) гривні.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Василівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дати її проголошення і подання після цього апеляційного скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з поданням її копії до апеляційного суду Запорізької області або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю.В. СИДОРЕНКО