Рішення № 80632051, 18.03.2019, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2019 Справа №914/2139/18

Господарський суд Львівської області в складі судді Гоменюк З.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства “Львівобленерго”, м. Львів

до відповідача Державної установи “Львівський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України”, м. Львів

про стягнення 7157,340 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1;

від відповідача: ОСОБА_2; ОСОБА_3

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства “Львівобленерго” до Державної установи “Львівський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України” про стягнення 7157,340 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою суду від 26.11.2018 р. прийнято справу до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10.12.2018 р. Ухвалою суду від 10.12.2018 р. підготовче засідання відкладено на 22.01.2019 р.

Ухвалою суду від 22.01.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів з наступного дня після закінчення шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі для вирішення спору, підготовче засідання відкладено на 11.02.19 р.

Судове засідання 11.02.2019 р. не відбулося у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю судді Гоменюк З.П. Ухвалою суду від 13.02.2019 р. підготовче засідання призначено на 26.02.2019 р.

Ухвалою суду від 26.02.2019 р. підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті, судове засідання призначено 18.03.2019 р.

Відводів судді та секретарю судового засідання не заявлено.

Представник позивача у судове засідання 18.03.2019 р. з’явився, вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, відповіді на відзив (вх.№5713/19 від 08.02.2019 р.) та поясненні (вх.№8361/19 від 26.02.219 р.), в обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що 20.04.2018 р. представниками позивача складено акт про порушення№ 029866, відповідно до якого щодо відповідача встановлено порушення ПКЕЕ, а саме: відсутність пломби НГ-2075 з відбитками тавр енергопостачальника на дооблікованих колах у лабораторії за адресою: м.Львів, вул.Круп’ярська, 27.

Представники відповідача у судове засідання з’явились, вимоги позивача заперечили повністю з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву (вх.№2819/19 від 22.01.2019 р.) та додаткових поясненнях (вх.№5833/19 від 11.02.2019 р.)

В судовому зсіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

26.03.2013 р. між ПАТ «Львівобленерго» (перейменоване у ПрАТ «Львівобленерго», згідно з рішенням загальних зборів акціонерів від 13.04.2017р. та відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства») та Державною установою «Львівський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» укладено договір про постачання електричної енергії №52500, відповідно до умов якого, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною в додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої електричної енергії та здійснює інші платежі, згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії зазначена в додатку №6 «Однолінійна схема».

Відповідно до п.2 договору, під час виконання умов цього договору а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов’язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електроенергії, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р. (із змінами та доповненнями в подальшому - ПКЕЕ).

Пунктом 3.1.5 договору передбачено, що постачальник має право, зокрема, доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

20.04.2018 р. представниками енергоінспекції ПрАТ “Львівобленерго” проведено перевірку дотримання споживачем правил користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями - в подальшому ПКЕЕ). Перевіркою встановлено порушення споживачем п.3.3, п.3.31, п.3.34, п.6.40, п.10.2 ПКЕЕ, а саме при огляді електроустановок на території відповідача, що за адресою: м.Львів, Круп’ярська, 27, виявлено відсутність пломби з відтисками тавр енергопостачальника.

За результатами перевірки 20.04.2018р., представниками ПрАТ «Львівобленерго», на підставі ПКЕЕ складено акт про порушення № 029866 щодо ДУ «Львівський ОЛЦ МОЗ України», яким зафіксовано: відсутність пломби № НГ 2075 з відбитками тавр енергопостачальника на дооблікових колах у лабораторії за адресою: м.Львів, вул. Круп’ярська, 27.

Акт складений представниками постачальника в присутності представника відповідача (споживача) - інженера ДУ «Львівський ОЛЦ МОЗ України» Пати 3.1., який підписав його без зауважень. Одночасно з актом інспектором ВТА ВМЕМ було надано вимогу №083977 від 20.04.2018, з терміном її виконання до 27.04.2018, яка була виконана 24.04.2018 року в присутності інспекторів ВТА ВМЕМ.

Акт містить відомості про те, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 04.07.2018 року за адресою: м.Львів, вул.Шевченка, 1 та що на засідання комісії запрошується споживач або його уповноважена особа. У разі неявки таких на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або його уповноваженої особи.

04 липня 2018 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ. За результатами розгляду акту про порушення №029866, комісією прийнято протокольне рішення №029866-ЛОЕ, відповідно до якого відповідачу проведено нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії: за період з 09.04.2018 р. (дата виникнення аварійної ситуації згідно з листом споживача) по дату відновлення розрахункового обліку, виходячи з дозволеної потужності, режиму роботи електрообладнання згідно з договором та з застосуванням коефіцієнту використання струмоприймачів Кв=0,5 за згодою сторін на суму - 7 157, 40 грн.

Нарахування проведено відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 №562 - із змінами та доповненнями, в подальшому - Методика).

З розрахунком вартості та обсягу недоврахованої електричної енергії представник споживача згідний, про що свідчить його підпис на розрахунку. Рахунок вручено споживачу у день засідання комісії.

Рахунок станом на момент звернення позивача з позовом до суду не оплачено.

Згідно з п. 4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану-виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п.6.43 ПКЕЕ, кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Заперечення відповідача щодо позовних вимог грунтуються, зокрема на тому, що підставою для складання акту про порушення №029866 є відсутність пломби №НГ 2075; вказана пломба визначена інспектором ВАТ ЛМЕМ як дооблікові кола, проте така фактично відсутня в однолінійній електричній схемі у якій відображено усі встановлені на дооблікових колах пломби енергопостачальної організації, всього 12 штук. (додаток до договору №6 від 26.03.2013р.).

Відповідно до акту №587769 про пломбування та встановлення індикаторів від 24.04.2018 року пломба за № НГ 2072 кришка лічильника за № 2837102 ЦЄ 803В не пошкоджена, пломба за № НГ 2073 коробка (АВ Ін.-80А до обліку, Ін-6ЗА після обліку знято і встановлено пломбу ОД8921 п.5 акту - ніяких підключень до обліку не виявлено. Пломба № НГ 2074, яка встановлена на ВРП-023 кВ (ЯРВ-100А) знята і встановлена ОД8922, про що складено акт про пломбування та встановлення індикаторів за № 587769 від 24.04.2018 року ніяких підключень до обліку не виявлено. Пломба № НГ 2074, № НГ 2073, № НГ 2072 і ЩСО МК 0805, МК 0804 в ЩСК всіх 12 шт., встановлені при укладанні угоди рід 26 03.2013 року не порушено.

Відповідно до акту №222379 про проведення технічної перевірки розрахункових засобів обліку від 11.07.2016 року підтверджено, що пломба за № 2075 була розташована на дверях РУ (розподільного устройства), тобто вона була встановлена не на дооблікових колах електроенергії, а на дооблікових (струмообмежуючих) комунікаційних апаратах та пристроях (двері шафи РУ) і її відсутність ніяк не могла спричинити позаоблікове споживання електричної енергії.

Отже, пломба №2075, яка визначена інспектором ВТА ВМЕМ як дооблікова та відсутня згідно акту про порушення №029866 від 20.04.2018 р., не встановлювалась на дооблікових колах та відсутня в однолінійній схемі ДУ «Львівський ОЛЦ МОЗ України» (додаток №6 до договору №52500 від 26.03.2013 р.) в зв’язку із чим безпідставним і є нарахування обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії.

Окрім того, відповідач також стверджує, що позивачем порушено порядок складення акта про порушення №029866, а саме: в порушення п.4.4 договору не перевірено повноваження особи, що підписала акт зі сторони відповідача і уповноваженим представником споживача визначено ОСОБА_2 та зазначено, що він інженер ДУ «Львівський ОЛЦ МОЗ України». Вказане не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки Пата 3.1. не перебуває і не перебував у трудових відносинах із ДУ «Львівський ОЛЦ МОЗ України» та не працює і не працював на посаді інженера. ОСОБА_2 є директором ТзОВ НВКП «ТОМАРК» ЗРАР «Західмедтехніка». Між вказаним товариством і ДУ «Львівський ОЛЦ МОЗ України» 12.02.2018 року було укладено договір №14 предметом якого є послуги з технічного обслуговування електричного устаткування.

ВИСНОВКИ СУДУ

Відповідно до ст.11 ЦК України, цивільні права та обов’язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов”язки.

Відповідно до ст.235 ГК України за порушення господарських зобов”язань до суб’єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції – заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов”язання, що використовуються самими сторонами зобов’язання в односторонньому порядку. До суб’єкта, який порушив господарське зобов’язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 ст.236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов”язань стороною, яка порушила зобов’язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Відповідно до ч.2 ст.236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Згідно з п. 4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану-виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Згідно з п.3.2 ПКЕЕ відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

Порядок постачання електричної енергії та взаємовідносини зі споживачами усіх форм власності регулюється спеціальним законодавством, зокрема Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями – в подальшому ПКЕЕ).

За результатами перевірки 20.04.2018р., представниками ПрАТ «Львівобленерго», на підставі ПКЕЕ складено акт про порушення № 029866 щодо ДУ «Львівський ОЛЦ МОЗ України», яким зафіксовано: відсутність пломби № НГ 2075 з відбитками тавр енергопостачальника на дооблікових колах у лабораторії за адресою: м.Львів, вул. Круп’ярська, 27.

Відповідно до положень п.3.3. ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до п.3.31 ПКЕЕ розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики , а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв’язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Відповідно до п.6.40 у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак вручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

За результатами розгляду вказаного акту, комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПрАТ “Львівобленерго” прийнято рішення про нарахування відповідачу вартості недорахованої електричної енергії з 09.04.2018 р. по дату відновлення розрахункового обліку, виходячи з дозволеної потужності, режиму роботи електрообладнання, згідно з договором та з застосуванням коефіцієнту використання струмоприймачів Кв=0,5 за згодою сторін на суму - 7 157, 40 грн. Нарахування проведено відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 №562 - із змінами та доповненнями, в подальшому - Методика). Відповідно до п.2.1 Методики, вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ.

Доводи відповідача є недостовірними, оскілки відповідно до акту про пломбування №251726 від 10.02.2014 р., зірвана пломба НГ 2075 була встановлена у 2014 році на дооблікових колах електроенергії (контактних з’єднаннях та відкритих струмоведучих частинах дооблікових кіл), а однолінійна електрична схема (додаток №6 до договору) складена раніше, у 2013 році.

Відповідно до положень п. 3.3. ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Актом №251726 від 10.02.2014 р. про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них підтверджується факт пломбування контактних з’єднаннях та відкритих струмоведучих частинах дооблікових кіл та передачі пломби № НГ 2075 на зберігання відповідачу. Відповідно до п.26 п.10.2 ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов’язаний забезпечити збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до п.3.3 ПКЕЕ пошкодження пломби, пломбувального матеріалу, зрив та відсутність пломб, переданих у встановленому порядку на збереження є окремими видами порушення ПКЕЕ.

Законом України “Про електроенергетику”, пунктом 3.3 Правил користування електричною енергією та пунктом 2.1 Методики передбачена не лише відповідальність споживача в разі втручання в роботу лічильника, а передбачено також відповідальність і за пошкодження та порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби. При цьому, пошкодження пломби, пломбувального матеріалу, зрив та відсутність пломб є окремим порушенням Правил користування електричною енергією, доводити факт втручання в роботу лічильника в такому випадку нормами законодавства не передбачено.

Таким чином, сам по собі факт пошкодження чи зрив пломб, в тому числі, порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), незалежно від мети та можливості безоблікового споживання електроенергії, є підставою для донарахування вартості електричної енергії.

Щодо тверджень відповідача про відсутність повноважень ОСОБА_2 як представника споживача при підписанні 20.04.2018р. акта про порушення №029866 суд зазначає наступне: з акту №587769 про пломбування та встановлення індикаторів від 24.04.2018 р. вбачається, що ОСОБА_2 був присутнім засвідчив його своїм підписом та прийняв пломби на відповідальне збереження. Окрім того, представники позивача не мали підстав сумніватися в його повноваженнях, оскільки він допустив працівників позивача до перевірки та підписував від імені відповідача не лише акти перевірки, а також акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії та акт №587769 про пломбування засобів обліку. (аналогічна правова позиція викладена в постанові ВГСУ від 22.06.2016 р. у справі № 910/17469/14). Акт про порушення №029866 від 20.04.2018 р. підписав без зауважень та у був присутнім на засіданнях комісії від 04.07.2018 р. з розгляду актів про порушення ПКЕЕ як уповноважена особа та підписав розрахунок на недовраховану електричну енергію.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недорахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарська санкція.

Так, згідно з пунктом 6.41 Правил акт про порушення підписується як представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації), так і представником споживача.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачеві. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків (п.6.42 Правил).

В даному випадку, рішення комісії позивача, оформлене протоколом №029866-ЛОЕ від 04.07.2018 року, відповідачем не визнавалось недійсним, є чинним , як і акт про порушення №029866 від 20.04.2018р.

Судом досліджено обставини щодо вчинення споживачем порушення ПКЕЕ та встановлено, що порушення мало місце, перевірено правильність застосування та визначення енергопостачальником розміру застосованої санкції у відповідності з вимогами Методики та порушень у застосуванні Методики не виявлено.

Слід також відзначити, що оскільки предметом спору є стягнення вартості недорахованої електроенергії, то визначальним у ньому є саме доведеність факту порушення Правил споживачем. Відтак, суд дійшов висновку про задоволення позову щодо стягнення вартості недорахованої електроенергії, враховуючи, що факт порушення Правил споживачем мав місце.

Відповідно ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно ст.78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно ст.79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Сплата позивачем судового збору за подання до суду позовної заяви підтверджується платіжним дорученням №54807 від 26.10.2018 р. на суму 1762,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ч. 3 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 231, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державної установи “Львівський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України” (79014, м.Львів, вул.Круп’ярська, 27; код ЄДРПОУ 38501853) на користь Приватного акціонерного товариства “Львівобленерго” (79026, м.Львів, вул.Козельницька, 3; код ЄДРПОУ 00131587) 7157,40 грн. вартості недоврахованої електричної енергії та 1762,00 грн. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

3. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку та строки, визначені главою 1 розділу Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 22.03.2019 р.

Суддя Гоменюк З.П.