Ухвала суду № 80629308, 20.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2019 року м. Київ № 640/4416/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради Заступника Київського міського голови-секретар Київської міської ради Прокопіва Володимира Володимировича про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить :

- визнати неправомірною бездіяльність заступника міського голови - секретаря Київської міської ради Прокопіва Володимира Володимировича щодо організовації підготовки сесії ради, питань, що вносяться на розгляд ради, забезпечено оприлюднення проектів рішень ради;

- визнати неправомірною бездіяльність Київської міської ради щодо невключения на розгляд пленарного засідання сесії питання про розгляд проекту рішення Київради «Про першочергові заходи з відновлення комплексу водних об'єктів у Голосіївському лісі (НПП «Голосіївський») та їх захисту від антропогеного впливу»;

- зобов'язати заступника міського голови - секретаря Київської міської ради Прокопіва Володимира Володимировича належним чином організовані підготовку найближчої сесії ради з питання про розгляд проекту рішення Київради «Про першочергові заходи з відновлення комплексу водних об'єктів у Голосіївському лісі (НПП «Голосіївський») та їх захисту від антропогеного впливу»;

- зобов'язати Київську міську раду включити на розгляд наступного пленарного засідання сесії питання про розгляд проекту рішення Київради «Про першочергові заходи з відновлення комплексу водних об'єктів у Голосіївському лісі (НПП «Голосіївський») та їх захисту від антропогеного впливу».

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Даний позов поданий на захист порушених прав позивача брати участь в управлінні державними справами.

Проте, у позовній заяві не зазначено у чому саме полягає протиправність бездіяльності відповідачів,як і не надано доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог вказаної статті, ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача-2 за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет на 2019 рік", станом на 1 січня 2019 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на рівні 1921 гривні.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В той же час, позивачем додану квитанцію № 137 від 13.03.2019 про сплату судового збору у сумі 768,40 грн, тобто за одну позовну вимогу.

Поміж тим, як слідує з прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2 305,20 грн (768,40 грн *3).

Крім того, документи, додані до позовної заяви, не завірено належним чином, що унеможливлює їх використання у якості доказів в розумінні Глави 5 Розділу 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду супровідним листом з посиланням на реквізити даної ухвали:

- обставини вчинення відповідачами протиправних дій/бездіяльності, а саме конкретні дії та/або рішення відносно позивача, які були ними вчинені та/або прийняті, і докази, що підтверджують дані обставини;

- відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача-2 за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України;

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 2 305,20 грн за позовну вимогу на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/4416/19), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689;

- засвідчити документи, додані до позовної заяви належним чином.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню окремо від рішення суду в апеляційному порядку не підлягає

Суддя Р.О. Арсірій