Ухвала суду № 80629051, 22.03.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

22 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/3180/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дембіцького П.Д.,

суддів: Левицького В.К.

Боднарюка О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Остафійчук О.В.,

позивача: ОСОБА_2,

представників позивача: ОСОБА_3,

представників відповідача: не з'явився,

представника другого відповідача: Гроссу Д.М.

представника третьої особи: Куценко І.Ф.,

розглянувши клопотання представника та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

22.03.2019 року в судовому засіданні представник Міністерства юстиції України заявив клопотання про витребування доказів, а саме: особової справи ОСОБА_2

Крім того, судом поставлено на обговорення питання щодо витребування доказів від Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області та Міністерство юстиції України, які мають значення для розгляду справи.

Учасники справи не заперечували щодо витребування доказів.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області наступні письмові докази:

2.1. особову справу полковника міліції ОСОБА_2;

2.2. Довідку стосовно середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення - заробітної плати полковника міліції ОСОБА_2 у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати» (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), відповідно до якої середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи (з урахуванням розміру посадового окладу, встановлених надбавок, премій), що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата;

2.3. Матеріали службового розслідування-перевірки, стосовно полковника міліції ОСОБА_2, як особи - керівника, який у період із 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року своїми можливими рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснював заходи (та/або сприяв їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором Януковичем, здійснював підрив основ національної безпеки і оборони України, вчиняв дії щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян;

2.4. Докази направлення матеріалів особової справи № 1789 полковника міліції ОСОБА_2 на адресу МВС України за період із 16 вересня 2014 року по 27.10.2014 року на адресу МВС України, із зазначенням підстав;

2.5. Докази надходження на адресу УМВС України в Чернівецькій області матеріалів, які стали підставою прийняття наказу від 27.10.2014 року № 2239 о/с про звільнення полковника міліції ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ, матеріалів особової справи № 1789 полковника міліції ОСОБА_2 з додатками;

2.6. Табель обліку робочого часу за жовтень-листопад 2014 року полковника міліції ОСОБА_2;

2.7. Докази перебування полковника міліції ОСОБА_2 на лікуванні з 23 жовтня по 10 листопада 2014 року;

2.8. Довідку про нараховану та виплачену заробітну плату ОСОБА_2 за вересень жовтень 2014 року;

2.9. Посадові - функціональні обов'язки начальника, заступників начальника УМВС України в Чернівецькій області станом на 2014 рік;

3. Витребувати з Міністерства внутрішніх справ України наступні письмові докази:

3.1. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу від 27.10.2014 року № 2239 о/с про звільнення полковника міліції ОСОБА_2 заступника начальника УМВС України в Чернівецькій області - начальника кримінальної міліції, з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил, із додатками;

3.2. Наказ МВС України від 27.10.2014 року № 2239 о/с про звільнення полковника міліції ОСОБА_2 заступника начальника УМВС України в Чернівецькій області - начальника кримінальної міліції в запас Збройних Сил (повний текст наказу про звільнення);

3.3. Матеріали службового розслідування, що стали підставою прийняття наказу МВС України від 27.10.2014 року № 2239 о/с про звільнення полковника міліції ОСОБА_2;

3.4. Матеріали службового розслідування-перевірки, стосовно полковника міліції ОСОБА_2 заступника начальника УМВС України в Чернівецькій області - начальника кримінальної міліції, як особи - керівника, який у період із 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року своїми можливими рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснював заходи (та/або сприяв їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором Януковичем, здійснював підрив основ національної безпеки і оборони України, вчиняв дії щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян;

3.5. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України про призначення ОСОБА_2 виконуючим обов'язки заступника начальника УБОЗ УМВС України в Чернівецькій області (Наказ МВС України № 304 о/с від 30.03.2005 року);

3.6. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України № 304 о/с від 06.09.2005 року № 676 о/с про призначення ОСОБА_2 заступника начальника УМВС України у Львівській області - начальником Львівського міського управління;

3.7. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України від 12.03.2007 року № 316 о/с про призначення ОСОБА_2 заступником начальника УМВС України в Закарпатській області - начальника кримінальної міліції;

3.8. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України від 15.05.2007 року № 615 о/с про призначення ОСОБА_2 першим заступником начальника УМВС України в Закарпатській області - начальника кримінальної міліції;

3.9. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України від 11.07.2007 року № 884 о/с про призначення ОСОБА_2 першим заступником начальника УМВС України в Тернопільській області - начальника кримінальної міліції;

3.10. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України від 28.09.2007 року № 1364 о/с про призначення ОСОБА_2 першим заступником начальника УМВС України в Тернопільській області - начальника кримінальної міліції;

3.11. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України від 26.03.2010 року № 477 о/с про призначення полковника міліції ОСОБА_2 першим заступником начальника УМВС України в Чернівецькій області - начальником кримінальної міліції (справа № 196);

3.12. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу МВС України від 08.06.2011 року № 726 о/с про призначення полковника міліції ОСОБА_2 заступником начальника УМВС України в Чернівецькій області - начальника кримінальної міліції (справа № 315);

3.13. Посадові - функціональні обов'язки начальника, заступників начальника УМВС України в Чернівецькій області станом на 2014 рік;

4. Витребувати з Міністерства юстиції України наступні письмові докази:

4.1. Матеріали перевірки, стосовно полковника міліції ОСОБА_2 заступника начальника УМВС України в Чернівецькій області - начальника кримінальної міліції, як особи - керівника, який у період із 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року своїми можливими рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснював заходи (та/або сприяв їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором Януковичем, здійснював підрив основ національної безпеки і оборони України, вчиняв дії щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян.

5. Міністерству внутрішніх справ України, Управлінню МВС України в Чернівецькій області, Міністерству юстиції України витребувані докази надати в десятиденний строк із дати отримання копії ухвали суду.

6. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені відповідно до вимог Закону, оригінали для огляду в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22.03.2019 року.

Головуючий суддя: П.Д. Дембіцький

Судді: В.К. Левицький

О.В. Боднарюк