Ухвала суду № 80629031, 20.03.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

20 березня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/1085/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Сулими М.П.

учасників справи:

представника позивача - Сидори І.Ю.

відповідача - ОСОБА_3

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національна академія аграрних наук України

до державного кадастрового реєстратора відділу у місті Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція Національна академія аграрних наук України (далі - позивач) звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення у вигляді повідомлення державного кадастрового реєстратора відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 №0-24-0.270-152/107-18 від 17.10.2018р. про відмову у проведенні державної реєстрації земельної ділянки площею 2187,5 гектарів в межах м. Чернівці, наданої згідно державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 10.02.1993 р. Чернівецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Української академії аграрних наук для науково-дослідної і виробничої діяльності у постійне користування;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у відповідності до вимог Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 р. №3613 та постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру".

Відповідач подав до суду клопотання про залучення до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Чернівецьку міську раду та приватне підприємство "Захід Зем".

В обґрунтування клопотання вказував, що враховуючи те, що земельна ділянка, на яку видано державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 10.02.1993 р. межує із землями комунальної власності Чернівецької міської ради, а також враховуючи те, що з метою здійснення погодження актів прийому-передачі межових знаків на зберігання позивач звертався до Чернівецької міської ради, вважає, що рішення у даній адміністративній справі стосовно реєстрації земельної ділянки може вплинути на права та обов`язки вказаної юридичної особи.

Крім того, враховуючи те, що приватним підприємством "Захід Зем" розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яку було подано для здійснення державної реєстрації земельної ділянки, відповідач вважає, що рішення по даній справі може також вплинути на права та обов`язки приватного підприємства "Захід Зем".

У підготовчому засіданні, яке відбулося 20.03.2019 р. відповідач підтримав заявлене клопотання та просив залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Чернівецьку міську раду та приватне підприємство "Захід Зем".

Представник позивача, у підготовчому засіданні, яке відбулося 20.03.2019 р., не заперечував проти задоволення клопотання про залучення третіх осіб.

Розглянувши клопотання про залучення третіх осіб, заслухавши думку учасників учасників справи, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 42 КАС України встановлено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи встановлено, що підставі рішення виконкому міської Ради депутатів від 09.02.1993 р. №58/2, Чернівецькою міською Радою народних депутатів Чернівецької області 10.02.1993 р. видано Чернівецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Української академії аграрних наук м. Чернівці видано акт про право постійного користування земельною ділянкою, площею 2187,5 га в межах згідно планом землекористування.

14.03.2016 р. Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією укладено договір №014 з приватним підприємством "Захід Зем" з метою виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Як зазначив відповідач у клопотанні, землі позивача межують із землями Чернівецької міської ради, і під час виготовлення технічної документації позивачем не здійснено погодження актів прийому-передачі межових знаків на зберігання із Чернівецькою міської радою та включено у технічну документацію землі, які належать Чернівецькій міській раді.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права та інтереси Чернівецької міської ради та приватного підприємства "Захід Зем".

Оскільки, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права та інтереси Чернівецької міської ради та приватного підприємства "Захід Зем", суд вважає, що є достатні підстави для залучення їх до справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Чернівецьку міську раду (адреса: площа Центральна, 1, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 36068147);

- приватне підприємство "Захід Зем" (вулиця П. Орлика, будинок 1Е, офіс 203, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 21435179).

3. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача дводенний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.

4. Встановити позивачу дводенний строк з дня вручення даної ухвали для направлення третім особам копії позовної заяви з додатками, та докази такого направлення надати до суду до початку розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу в повному обсязі складено 22.03.2019 р.

Суддя В.К. Левицький