Рішення № 80628866, 22.03.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/2222/18

РІШЕННЯ

іменем України

22 березня 2019 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області, з врахуванням уточнених позовних вимог, звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство", в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 164836,99 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по орендній платі з юридичних осіб в сумі 164836,99 грн, що підтверджується податковим повідомленням-рішенням №0001681404 від 23.03.2017, податковою вимогою, розрахунком заборгованості, та іншими документами.

Враховуючи викладене, просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" кошти у рахунок погашення податкового боргу на суму 164836,99 грн. з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

На підставі вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою суду від 06.07.2018 року вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 21.08.2018 року клопотання Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" задоволено, та зупинено провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі К/9901/40978/18 (822/2044/17).

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 року по справі №822/2222/18 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області задоволено. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року скасовано. Справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Суд, ухвалою від 18.03.2019 року продовжив розгляд адміністративної справи №822/2222/18 за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про стягнення податкового боргу, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем на адресу суду надано відзив на позовну заяву, в якому останній вказав, що Публічним акціонерним товариством "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" було подано контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на 2018 рік. Також, товариством було здійснено перерахування плати за землю за лютий 2018 року у сумі 5877,90 грн, що підтверджується платіжним дорученням №2081 від 30.03.2018 року та перерахування плати за землю за березень 2018 року у сумі 5877,90 грн, що підтверджується платіжним дорученням №2165 від 27.04.2018 року.

Зазначив, що ухвалою Верховного суду від 29.03.2018 року по справі № К/9901/40978/18 (822/2044/17) відкрито касаційне провадження за скаргою Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2017 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 у справі №822/2044/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, треті особи: Великоберезнянська сільська рада, Новолабунська сільська рада, Онацьковецька сільська рада, Бражинецька сільська рада, Сахновецька сільська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (серед іншого податкового повідомлення-рішення №0001681404 від 23.03.2017). Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Публічне акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство", зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ - 00476808.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 164836,99 грн по орендній платі з юридичних осіб, який виник згідно податкової декларації з плати за землю №9024742782 від 19.02.2018 року по терміну сплати 30.03.2018, 30.04.2018, та податкового повідомлення-рішення №0001681404 від 23.03.2017.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

ОСОБА_1 з пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 Кодексу, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

В силу п. 59.1 ст. 59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Суд встановив, що позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" №22802-13 від 04.10.2017 року, яку вручено останньому 18.10.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

ОСОБА_1 з п. 42.2 ст. 42 Кодексу, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. 95.3., п. 95.4. ст. 95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Зазначена заборгованість підтверджується копією корінця податкової вимоги форми "Ю" №22802-13 від 04.10.2017 року, копією податкового повідомлення-рішення №0001681404 від 23.03.2017, податковою декларацією з плати за землю №9024742782 від 19.02.2018 року по терміну сплати 30.03.2018, 30.04.2018 (податкові розрахунки земельного податку), розрахунком заборгованості, та матеріалами справи.

Податкове повідомлення - рішення №0001681404 від 23.03.2017 відповідачем оскаржувалось в судовому порядку.

Так, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі №822/2044/17, залишеною без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 року, адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" №282/17 від 18.08.2017, залишено без задоволення.

ОСОБА_1 ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд, зауважує, що за результатом апеляційного розгляду справи №822/2044/17 було прийнято постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018, яка набрала законної сили з моменту її проголошення. Тобто, у справі №822/2044/17 прийнято відповідне судове рішення, яке набуло законної сили.

Окрім того, суд не бере до уваги пояснення представника відповідача, які надані у відзиві стосовно перерахування плати за землю за лютий 2018 року у сумі 5877,90 грн, та за березень 2018 року у сумі 5877,90 грн, оскільки представником позивача надано до суду заяву про зменшення позовних вимог, із врахуванням часткової сплати відповідачем боргу в сумі 17633,70 грн., що судом взято до уваги.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

ОСОБА_1 ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає вимоги Головного управління ДФС у Хмельницькій області про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" податкового боргу в сумі 164836,99 грн. обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, витрати пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 205, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути кошти з рахунків Публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" відкритих у обслуговуючих банках, а також готівкові кошти, які йому належать у рахунок погашення податкового боргу на суму 164836,99 грн. (сто шістдесят чотири тисячі вісімсот тридцять шість гривень 99 коп.) в дохід Державного бюджету України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 39492190) Відповідач:Публічне акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" (вул. Чкалова, буд. 58, смт. Меджибіж, Летичівський район, Хмельницька область, 31530 , код ЄДРПОУ - 00476808)

Головуючий суддя ОСОБА_2