Ухвала суду № 80628352, 22.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1650/19

УХВАЛА

22 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов відповідача від 01.03.2019 року ВП№58514283 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору та від 01.03.2019 року ВП№58514283 про стягнення виконавчого збору.

Також позивач просив судові витрати за подання позову стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вказані вимоги позивачем при поданні позову не виконані.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач просив судові витрати за подання позову стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, проте ним не наданий до позову документ про сплату ним судового збору за подання позову.

Законом України «Про судовий збір» встановлено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру до суду суб'єкт владних повноважень сплачує судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за позовні вимоги майнового характеру - 1,5% від ціни позову, але не менш одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1921,00грн.

Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач пред'явив дві позовні вимоги. Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір та надати до позову документ про сплату судового збору у розмірі 3842,00грн. на рахунок Одеського окружного адміністративного суду (отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34310206084032; наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Суд не приймає до уваги доводи позивача, що він не повинен сплачувати судовий збір, оскільки згідно з п.3 ч.5 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» судовий збір не сплачується якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Сам позивач посилається на те, що відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Тобто в даному Законі регламентований порядок виконання рішень: - щодо - стягнення коштів; - зобов'язання вчинити певні дії щодо майна. Закон регламентує порядок виконання вказаний рішень щодо стягнення коштів, яке здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, спірні правовідносини, які виникли при виконанні рішення суду щодо зобов'язання ГУ ПФУ вчинити дії щодо перерахунку пенсії з 01.08.2017 року та здійснення виплати недонарахованих сум, не стосується його виконання відповідно до порядку, встановленого Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Крім того, позивач у позові на виконання п.8 ч.5 ст.160 КАС України зазначив, що оригінали всіх письмових доказів, копії яких додаються до позовної заяви, знаходяться у Головному управлінні.

Проте суд вважає, вказане твердження не відповідає дійсним обставинам, а подані документи вимогам ст.94 КАС України.

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Зокрема, не відповідає вимогам ст.94 КАС України засвідчення представником ГУ ПФУ копій з копій рішень суду.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку суд буде вирішувати питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов- залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва