Ухвала суду № 80628296, 21.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 513/662/15-а

У Х В А Л А

21 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Саратського районного суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Саратського районного суду Одеської області від 07 липня 2015 року позов задоволено та визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 закону України Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-Х11 "Про державну службу", починаючи з 29 листопада 2014 року, у розмірі 90 відсотків суми її заробітної плати, зазначеної у довідці Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від 29 травня 2015 року № 1637/03 про заробітну плату та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-Х11 "Про державну службу", починаючи з 29 листопада 2014 року, у розмірі 90 відсотків суми її заробітної плати, зазначеної у довідці Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від 29 травня 2015 року № 1637/03, а саме 3661 (три тисячі шістсот шістдесят одна) гривня 73 копійки, а також виплатити ОСОБА_1 недоотриману з 29 листопада 2014 року пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

24 вересня 2015року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області на постанову Саратського районного суду Одеської області від 07 липня 2015 року - задоволено частково.

Постанову Саратського районного суду Одеської області від 07 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - змінено, викладено її резолютивну частину в наступній редакції:

“Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ “Про державну службу” з 02.06.2015 року на підставі довідки Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від 29.05.2015 року № 1637/03.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ “Про державну службу” з 02.06.2015 року у розмірі 88% відсотків від суми її заробітної плати зазначеній у довідці Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від 29.05.2015 року № 1637/03. В задоволенні решти позовних вимог відмовити”. В іншій частині постанову Саратського районного суду Одеської області від 07 липня 2015 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31.10.2018року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Саратського районного суду Одеської області від 07.07.2015року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015року у даній справі скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

07.12.2018року з Верховного Суду до Саратського районного суду Одеської області надійшла на новий розгляд адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Саратського районного суду Одеської області 10.12.2018 року справу передано до Одеського окружного адміністративного суду.

26.12.2018 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 29.12.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

28.01.2019 року (вх. №3246/19) від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов.

Разом з тим, до суду не надходило відповіді на відзив щодо наведених відповідачем у відзиві пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

З огляду на викладене, враховуючи важливе значення справи для сторін, а також необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Про дату і час підготовчого судового засідання призначене судом, сторони будуть повідомлені повістками про виклик у суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой