Ухвала суду № 80628277, 21.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/863/19

У Х В А Л А

21 березня 2019 року ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді – Радчука А.А.,

розглянувши клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрінвест ЛТД” (65091, м. Одеса, вул. Скісна, 27/29, код ЄДРПОУ 40060573) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 39751280), про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрінвест ЛТД” (65091, м. Одеса, вул. Скісна, 27/29, код ЄДРПОУ 40060573) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 39751280), про визнання протиправним та скасування наказу №1080 від 13.02.2019 року.

Розгляд справи у судовому засіданні призначений на 26.03.2019 року о 15:00 год.

До суду від представника Національного антикорупційного бюро України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В обґрунтування поданого клопотання представник Національного антикорупційного бюро України зазначив, що забезпечення участі представника у судовому засіданні безпосередньо в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду зумовлює необхідністю відшкодування Національним бюро витрат на проїзд працівника по маршруту Київ-Одеса-Київ та виплату добових витрат. Таке відшкодування здійснюється Національним бюро за рахунок бюджетних коштів як розпорядником бюджетних коштів. З огляду на викладене, з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, а також забезпечення можливості участі уповноваженого представника Національного бюро у судовому засіданні, призначеному для розгляду справи № 420/863/19, представник третьої особи вважає доцільним проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Суд, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції у зв’язку з наступним.

Відповідно до положень ч.7 ст.11 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов’язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв’язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Зі змісту матеріалів справи вбачається, що позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю “Укрінвест ЛТД” знаходиться за адресою: 65091, м. Одеса, вул. Скісна, 27/29, відповідач – Головне управління ДФС в Одеській області знаходиться за адресою: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, а третя особа – Національне антикорупційне бюро України знаходиться за адресою: вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035.

Згідно з ч.1 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов’язки.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч.3 ст.242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Суд зазначає, що в судовому засіданні, яке відбулось 12.03.2019 року, було задоволено клопотання представника Національного антикорупційного бюро України та залучено Національне антикорупційне бюро України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до інформації з офіційного інтернет-сайту Національного антикорупційного бюро України за адресою: 65107, м. Одеса, вулиця Канатна, 83, створено та функціонує Одеське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України.

Згідно з п.1 ч.2 ст.9 Закону України “Про Національне антикорупційне бюро України” директор територіального управління Національного бюро організовує роботу відповідного територіального управління щодо виконання повноважень Національного бюро, наказів і розпоряджень Директора Національного бюро.

При цьому в судове засідання, яке відбулось 12.03.2019 року Національне антикорупційне бюро України забезпечило явку свого представника.

На думку суду, Національне антикорупційне бюро України має можливість та повинно забезпечити участь свого представника у судових засіданнях, що відбуваються в залі судового засідання ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, оскільки справа територіально підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Будь-якого належного обґрунтування щодо неможливості прибути 26 березня 2019 року о 15:00 год. в судове засідання до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з підтверджуючими доказами представником Національного антикорупційного бюро України до суду надано не було.

Суд наголошує, що згідно з ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.44, 45, 60, 131, 194, 195, 242, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь 26.03.2019 року о 15:00 год. у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Укрінвест ЛТД” (65091, м. Одеса, вул. Скісна, 27/29, код ЄДРПОУ 40060573) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 39751280), про визнання протиправним та скасування наказу – відмовити.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук