Ухвала суду № 80627949, 22.03.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду

"22" березня 2019 р. справа № 809/1562/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1,

до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №161477-13/2016 від 19.09.2017,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1) 13.11.2017 звернувся в Івано-Франківський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №161477-13/2016 від 19.09.2017, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2016 рік у розмірі 12 500 грн.

Провадження в даній адміністративній справі відкрито ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.11.2017.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області №161477-13/2016 від 19.09.2017.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018, апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 - без змін.

Постановою Верховного Суду від 07.02.2019, касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області задоволено частково. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

У вищезазначеній постанові Верховний Суд вказав, що повнота з'ясування обставин, що входять до предмета доказування при розгляді судом цього адміністративного позову, вимагає від судів встановлення обставин про вартість автомобіля позивача та про те, чи були враховані податковим органом та чи підтверджуються належними та допустимими доказами усі обов'язкові для здійснення розрахунку складові (марка, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач, пробіг легкового автомобіля), передбачені статтею 267 Податкового кодексу України. Суд касаційної інстанції прийшов до висновку, що судами для розв'язання даного спору не використано усіх необхідних процесуальних засобів для вичерпного дослідження обставин, не вжито належних заходів щодо офіційного з'ясування обставин справи, у зв'язку з чим, Верховний Суд вказав на необхідність витребування у відповідача або у Мінекономрозвитку, інформації, яка стала підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, а також враховуючи той факт, що розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, який здійснюється Мінекономрозвитку, безпосередньо впливає на визначення об'єкту оподаткування транспортним податком, вказав на необхідність вирішення судом першої інстанції питання про залучення до участі у справі Мінекономрозвитку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 18.03.2019 здійснено автоматизований розподіл адміністративної справи №809/1562/17.

В рамках реформування судової системи України, 03.10.2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", який згідно з пунктом 1 розділу 6 Прикінцевих положень цього Закону та на підставі пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" від 30.11.2017 року за № 2 набрав чинності 15.12.2017 року.

Пунктом 10 частина 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, новий розгляд даної адміністративної справи буде здійснюватися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до приписів частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, з ініціативи суду розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, враховуючи той факт, що розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, який безпосередньо впливає на визначення об'єкту оподаткування транспортним податком, здійснюється Мінекономрозвитком, суд дійшов висновку про необхідність залучення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 77, 80, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Призначити адміністративну справу №809/1562/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №161477-13/2016 від 19.09.2017 до судового розгляду.

2. Залучити до участі у адміністративній справі №809/1562/17 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (адреса: вул. М.Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ - 37508596).

3. Судове засідання в адміністративній справі №809/1562/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, призначити на "18" квітня 2019 р. о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3. каб. 108.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву, із врахуванням висновків і мотивів, визначених в постанові Верховного Суду від 07.02.2019 у даній справі. Відзив на позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, із поданням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити Міністерству економічного розвитку і торгівлі України п'ятнадцятиденний строк для подання пояснень щодо позовної заяви ОСОБА_1, із врахуванням висновків і мотивів, визначених в постанові Верховного Суду від 07.02.2019, відповідно до вимог статті 162 КАС України.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області надати суду належним чином засвідчені письмові докази, що містять вихідні дані (розрахунки), на підставі яких прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення №161477-13/2016 від 19.09.2017.

8. Зобов'язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України надати суду належним чином оформлений розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу Audi Q7, 2015 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, станом на липень 2016 року, із врахуванням усіх обов'язкових складових, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 №403 «Про затвердження Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів».

Зазначені документи надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Направити Міністерству економічного розвитку і торгівлі України копію позовної заяви із доданими до неї матеріалами, а також копію постанови Верховного Суду від 07.02.2019 по справі №809/1562/17.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.