Ухвала суду № 80612346, 21.03.2019, Дворічанський районний суд Харківської області

Справа № 618/885/15-ц

Провадження № 6/618/9/19

УХВАЛА

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

21 березня 2019 року Дворічанський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді – Гніздилова Ю. М., за участю секретаря судового засідання – Рябенко Л. В., стягувача – ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Дворічна заяву старшого державного виконавця Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, -

встановив:

Старший державний виконавець Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, обґрунтовуючи свої вимоги наступним. У Слов’янському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває виконавче провадження № 54895694 з примусового виконання виконавчого листа № 618/885/15-ц, провадження № 2/618/11/16, виданого 27 грудня 2016 року Дворічанським районним судом Харківської області про стягнення з локомотивного депо Дебальцеве - Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16 березня 2015 року по день винесення судового рішення в сумі 83 416 грн 14 коп. На теперішній час рішення суду не виконане.

ДП «Донецька залізниця» не перереєстровано та не переміщено на територію, підконтрольну українській владі.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «Укрзалізниця» є правонаступником ДП «Донецька залізниця» до якої входить структурний підрозділ локомотивного депо Дебальцеве - Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця». На виконання пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №7 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», яка набрала чинності 29.09.2015, в установленому порядку 21.10.2015 проведено державну реєстрацію Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Товариство утворено на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».Згідно з вищевказаним додатком 1 ДП «Донецька залізниця» увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця». В зв’язку з цим на підставі ст. 442 ЦПК України старший державний виконавець просить суд замінити у виконавчому провадженні боржника ОСОБА_2 депо Дебальцеве - Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця», на його правонаступника - публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», в особі регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця»

Представник Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

ОСОБА_1 у судовому засідання підтримав вимоги викладенні в заяві Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, просив їх задовольнити, надав до суду копію наказу регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» про деякі питання діяльності регіональної філії «Донецька залізниця» від 28 квітня 2017 року, копію витягу з протоколу №Ц-57/27 Ком.т. засідання правління ПАТ «Укрзалізниця» від 05.04.2017, копію листа начальника виробничого підрозділу «Дебальцевське пасажирське локомотивне депо» від 27 квітня 2017 року №205ТЧ-14 та копію порядку остаточного розрахунку працівників структурних підрозділів «Луганська дирекція залізничних перевезень» та «Донецька дирекція залізничних перевезень».

Представник заінтересованої особи публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» – начальник відділу судових спорів та виконання судових рішень структурного підрозділу «Юридична служба» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця», будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з’явився, надав до суду письмові заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якому зазначив, що ПАТ «Українська залізниця», утворена відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» № 200 від 25 червня 2014 року, за змістом пунктів 4 і 5 цієї постанови, проведенню реорганізації (злиття) має передувати проведення інвентаризації майна підприємств, що реорганізуються (зливаються) та складання актів інвентаризації майна, після чого мають складатися та затверджуватися передавальні акти майна та зведені акти майна, що вносяться до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця». Відповідно до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України ПАТ «Укрзалізниця» утворюється на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття. Серед таких підприємств є й державне підприємство «Донецька залізниця». Тому положення Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 та Статуту про те, що ПАТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав і обов’язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, не означають «автоматичного» правонаступництва без проведення інвентаризації майна та затвердження передавальних актів.

Крім того, відповідно до ст. 104 ЦК України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Станом на теперішній час в ЄДРПОУ відсутній запис про припинення ДП «Донецька залізниця», яке є відповідачем (боржником) по справі.

Суд, враховуючи, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, заслухавши пояснення стягувача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Рішенням Дворічанського районного суду Харківської області по справі №618/885/15-ц провадження №2/618/11/16від 11 березня 2016 року, позов ОСОБА_1 до локомотивного депо Дебальцеве – Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця» про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу було задоволено, ОСОБА_1 було поновлено на роботі на посаді машиніста електровоза локомотивного депо Дебальцеве – Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця» з 16 березня 2015 року.Стягнуто з локомотивного депо Дебальцеве – Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16 березня 2015 року по день винесення судового рішення в сумі 83 416 грн 14 коп.Та стягнуто з локомотивного депо Дебальцеве – Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця» 487 грн 20 коп. судового збору на користь УДКСУ в Дворічанському районі Харківської області.Рішення набрало законної сили 18 жовтня 2016 року

27 грудня 2016 року на виконання даного рішення суду Дворічанським районним судом Харківської області було видано виконавчий лист №618/885/15-ц, 2/618/11/16, на підставі якого 11 жовтня 2017 року старшим державним виконавцем Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було відкрито виконавче провадження ВП № 54895694.

Постановою старшого державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 29 листопада 2017 року виконавчий лист №618/885/15-ц, 2/618/11/16, виданий 27.12.2016 був переданий до Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

27 грудня 2018 року стягувачем ОСОБА_1 до Слов’янського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Донецькій області була надана заява про заміну сторони виконавчого провадження з локомотивного депо Дебальцеве - Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця» на його правонаступника регіональну філію «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця».

В зв’язку з цим, вирішуючи питання щодо можливості заміни боржника у цьому виконавчому провадженні, суд керується вимогами ч. 1 ст. 442 ЦПК України, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Тобто заміна юридичної особи, яка є боржником у виконавчому провадженні, можлива лише у разі, якщо така особа вибула, зокрема її припинено, а її права та обов’язки передано іншій особі – її правонаступнику.

Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» від 23 лютого 2012 року № 4442-VI (далі Закон № 4442-VI) визначено правові, економічні та організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 % акцій якого належать державі.

Відповідно до зазначеного Закону та на виконання його вимог постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі Постанова № 200) утворено ПАТ «Українська залізниця» на базі Укрзалізниці, підприємств залізничного транспорту, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1.

До переліку, наведеного у цьому додатку, включено й ДП «Донецька залізниця».

Згідно з пунктом 5 Постанови № 200 Міністерству інфраструктури доручено вжити заходів для припинення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку 1.

У межах своїх повноважень і на часткову зміну пункту 5 Постанови № 200, Кабінет Міністрів України 12 листопада 2014 року прийняв Постанову № 604, якою установлено, що майно (активи, власний капітал та зобов’язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції (далі майно), не включається до переліків і зведених актів інвентаризації майна, що затверджуються Міністерством інфраструктури відповідно до цього пункту, а відображається в балансі (крім зобов’язань підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території) закріплюється в частині активів за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки відповідно до пункту 2 цієї постанови.

За змістом пункту 2 Постанови № 604 Комісії з утворення ПАТ «Українська залізниця» разом з Міністерством інфраструктури доручено після завершення тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та завершення проведення антитерористичної операції провести інвентаризацію та оцінку майна і за результатами подати пропозиції щодо зміни статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» згідно із законодавством.

Натомість на час розгляду справи в суді відповідний Указ Президента України про завершення проведення антитерористичної операції не виданий.

До того ж, з приписів ч. 4 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Злиття вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Проте, відповідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичний осіб, фізичний осіб-підприємців та громадських формувань державне підприємство «Донецька залізниця», яке має код згідно з ЄДРПОУ 01074957, лише перебуває у стані припинення, а не припинено, тобто на теперішній час воно залишається юридичною особою і з Єдиного державного реєстру не виключено. В зв’язку з чим майно, яким є активи, власний капітал та зобов’язання державного підприємства «Донецька залізниця» та його структурних підрозділів, які розміщені на території проведення антитерористичної операції, на сьогоднішній день не увійшло до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця».

Питання правонаступництва між ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Укрзалізниця» неодноразово розглядалося в судах різних інстанцій. Верховний Суд України в своїй постанові від 22.02.2017 року по справі 910/8349/16 чітко зазначив, що правонаступництво матиме місто після внесення до ЄДРПОУ запису про припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов’язковими для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що ПАТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» не є правонаступником локомотивного депо Дебальцеве - Пасажирське державного підприємства «Донецька залізниця», оскільки процедура реорганізації цих підприємств та передача всіх їх прав та обов’язків до ПАТ «Укрзалізниця» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 604 від 12 листопада 2014 року призупинена до завершення проведення антитерористичної операції. В зв’язку з чим вимоги старшого державного виконавця Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 44, 353, 442 ЦПК Україна, ст. 104 ЦК України, ч. 4 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» № 200 від 25 червня 2014 року, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції» № 604 від 12 листопада 2014 року, суд –

постановив:

В задоволенні заяви старшого державного виконавця Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дворічанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Суддя Ю. М. Гніздилов