Ухвала суду № 80605485, 20.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1093/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С, перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (92740, Луганська область, Старобільський район, с.Чмирівка, вул.Овальна, 37) до Головного управління ДФС у Луганській області (місце знаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про визнання протиправним та скасування рішення № НОМЕР_1 від 15.01.2019 про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 15 березня 2019 року надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення № НОМЕР_1 від 15.01.2019 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що 15.01.2019 уповноваженою особою ГУ ДФС у Луганській області, начальником Старобільського управління головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, ОСОБА_2, на підставі акту № 67 прийнято рішення № НОМЕР_1. З його тексту слідує, що посадовою особою складено рішення на підставі ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за начебто несвоєчасне подання звітності за жовтень 2018 року. До позивача застосовано штрафні санкції, а саме - у сумі 170 грн.. Не погоджуючись з незаконним рішенням, позивач його оскаржив до ДФС України, але 05.03.2019 отримав рішення «Про результати розгляду скарги», яким рішення № НОМЕР_1 ГУ ДФС у Луганській області залишено без змін, а скаргу без задоволення. За таких умов позивач змушений звернутися до суду за захистом порушених прав. Вважає оскаржуване рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки він, як платник ЄСВ, звільняєтся від обов’язків, встановлених ч.2 ст.6 Закону 2464-VІ. Крім того, зазначив, що не дивлячись на звільнення від виконання обов’язків платника ЄСВ, позивач все ж з власної ініціативи своєчасно сплачує ЄСВ за себе та за найманих працівників, а також своєчасно подає відповідну звітність, що підтверджується інформацією з «Електронного кабінету платника податків», що адмініструється ДФС України.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у тому числі, щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (92740, Луганська область, Старобільський район, с.Чмирівка, вул.Овальна, 37) до Головного управління ДФС у Луганській області (місце знаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про визнання протиправним та скасування рішення № НОМЕР_1 від 15.01.2019 про застосування штрафних санкцій.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 18 квітня 2019 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення – протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Запропонувати позивачу надати до суду у строк до 15 квітня 2019 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- заяву, подану до відповідного органу згідно з пунктом 9-4 розділу VІІІ Закону України від 08.07.2010 № 2464-VІ “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.

Зобов’язати Головне управління ДФС у Луганській області надати до суду у строк до 16 квітня 2019 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- інтегровану картку платника по сплаті єдиного внеску станом на час розгляду справи;

- всі наявні матеріали, що взяті відповідачем до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення;

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_3