Ухвала суду № 80604259, 21.03.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.001265

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Червоноградського управління ГУ ДФС у Львівській області, третя особа: Управління Державної казначейської служби у Радехівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

у с т а н о в и л а:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Червоноградського управління ГУ ДФС у Львівській області, третя особа: Управління Державної казначейської служби у Радехівському районі Львівської області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.03.2019, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 62219,90 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 5 КАС України в позовній заяві зазначаються, в тому числі, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 9 ст. 4 КАС України відповідач - суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У цій позовній заяві позивач відповідачем визначив Червоноградське управління ГУ ДФС у Львівській області, код ЄДРПОУ: 39852024. Однак, цей код ЄДРПОУ належить Червоноградській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене Головним управління ДФС у Львівській області.

Відтак, позивачу слід визначити належного відповідача у цій справі з зазначенням щодо нього відомостей, визначених у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, позивачем у якості третьої особи зазначено Управління Державної казначейської служби України у Радехівському район Львівської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Однак, позивачем у позовній заяві чи у окремому клопотанні не викладено вимог про залучення такого в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не вказано на чиїй стороні таке слід залучити, а також не зазначено яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки Управління.

З огляду на наведене, позивачу пропонується зазначити відповідні відомості у заяві про усунення недоліків.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Червоноградського управління ГУ ДФС у Львівській області, третя особа: Управління Державної казначейської служби у Радехівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

- заяви, у якій визначити належного відповідача у цій справі з зазначенням щодо нього відомостей, визначених у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також викласти вимогу про залучення Управління Державної казначейської служби у Радехівському районі Львівської області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, вказати на чиїй стороні таке слід залучити, а також яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки Управління.

3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.