Ухвала суду № 80602876, 21.03.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

21 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2794/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2227 про визнання протиправними і скасування пункту 24 наказу від 03.09.2018 №1137 та пункту 13 наказу від 03.09.2018 №1136,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2018 ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини А2227 про визнання протиправним і скасування пункту 24 наказу командира військової частини А2227 від 03.09.2018 №1137 "Про стан військової дисципліни та правопорядку у серпні 2018 року та заходи щодо його покращення"; визнання протиправним і скасування пункту 13 наказу командира військової частини А2227 від 03.09.2018 №1136 "Про стан служби військ та виконавчої дисципліни у військовій частині за серпень та заходи щодо їх покращення у вересні 2018 року".

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2018 для розгляду даної справи визначено суддю Смокович В.І.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І. від 03.01.2019 вказану позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу їх усунення.

09.01.2019 позивачем недоліки позовної заяви усунуто.

Розпорядженням керівника апарату Волинського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 № 01-67/14/19, у зв’язку із тимчасовою непрацездатністю судді Смокович В.І. протягом тривалого часу, призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи, та згідно із витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Денисюка Р.С. для розгляду даної справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 було відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін, судове засідання призначено на 10:30 год. 07.03.2019, при цьому було зобов'язано відповідача надати суду усі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваних наказів відносно ОСОБА_1 07.03.2019 розгляд справи було відкладено за клопотаннями сторін на 11:45 год. 21.03.2019.

Станом на 21.03.2019 вимоги ухвали суду від 14.02.2019 відповідачем не виконані та не повідомлено суд про неможливість подання таких доказів.

Ухвалою суду від 21.03.2019 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Позивач до судового засідання подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно із частиною третьою статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З врахуванням наведеного, судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Суд, вивчивши наявні у справі заяви по суті справи (позовна заява, додаткові пояснення), дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На думку суду, категорія та складність справи, характер доказів у ній, дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, в зв'язку з чим необхідно перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2227 про визнання протиправними і скасування пункту 24 наказу від 03.09.2018 №1137 та пункту 13 наказу від 03.09.2018 №1136 проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 10:30 год. 02 квітня 2019 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Повторно зобов’язати відповідача - Військову частину А2227 надати суду у строк до 01 квітня 2019 року усі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваних наказів відносно ОСОБА_1

Запропонувати сторонам надати суду всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги та заперечення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк