Рішення № 80602875, 28.02.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 лютого 2019 року м. Ужгород№ 260/1387/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.

за участю:

позивача: Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - представник ОСОБА_1

відповідача: Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" ,- представник не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" , яким просить

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відтермінувати подання доказів щодо підтвердження фактичного зарахування сум

пенсій пенсіонерів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за вересень - листопад 2018 року;

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. "б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 53064,04 грн.

4.Про день та час розгляду справи повідомити Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Ухвалою суду від 03 січня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов -п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду.

Ухвалою суду від 22 січня 2019 року було вирішено про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням та участю представників сторін.

Позовну заяву мотивовано тим, що Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" зареєстроване в управлінні як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. Пенсіонери: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали у ПАТ "Закарпаттягазбуд" в шкідливих умовах праці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. За період з квітеня по листопад 2018 р., вищевказаним пенсіонерам було проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 53064,04 грн. включаючи суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся нза адресою зазначеною в ЄДР юридичних та фізичних осіб про дату час та місце розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження підтвердженням чого є наявна в матеріалах справи телефонограма від 05.02.2019 року на засіб звязку відповідача.

Відповідачем протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі не подано відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, заслухавши представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини приходить до наступних висновків.

Відповідно до ОСОБА_3 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд"(далі - ПАТ «Закарпаттягазбуд») внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та зареєстрована за адресою: 89643, Закарпатська область, Мукачівський район,с. Обава, вул.Шевченка, буд.2, код ЄДРПОУ 02127331(а.с.60-66).

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" зареєстроване в управлінні як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.

Мукачівське ОУПФ призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є та обставина, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по веще вказаним громадянам у справі № 807/528/17 від 15.05.2017 р., № 807/838/17 від 07.12.2017 р., 807/267/18 від 03.04.2018р.(а.с.15-16) встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії за віком громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та вказані обставини повторно не доводяться (рішення суду не оскаржено та набрало законної сили 02.01.2018 ).

У період з квітня по листопад 2018 р. управлінням Фонду даним пенсіонерам проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 59834,68 грн. включаючи суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що стверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку №2 та карткою особового рахунку, яка міститься у матеріалах справи. (а.с.18-20).

Фактична виплата і доставка пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам підтверджується копіями довідок , які містяться у матеріалах даної адміністративної справи (а.с.29-32).

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6 п.п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663): підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6 п.п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Частиною 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги " тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79%, у селі та смт. - 1,56%.

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обов'язок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

За Квітень - листопад 2018 р. управлінням Фонду даним пенсіонерам проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 59834,68 грн. Сума заборгованості, яка підлягає відшкодуванню за за вказаний період складає - 53064,04 грн., в т.ч.: 147,12 грн. (поштовий збір) згідно довідки - розрахунку(а.с.6-7).

Неналежне виконання відповідачем вимог пенсійного законодавства України перешкоджає наповненню бюджету Пенсійного фонду України, що в свою чергу порушує права та інтереси інших громадян на отримання соціальних виплат.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість в сумі суму 53064,04 грн.не сплатив.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" (Код ЄДРПОУ 02127331, с. Обава, вул. Шевченка,3 Мукачівський район ) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області ( код ЄДРПОУ 37857963, вул. Миру,151ж м. Мукачево, МФО 812016, р/р 371910760000716 в ГУДКУ в Закарпатській області ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. "б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 53064,04 ( пятдесят три тисячі шістдесят чотири ) грн. 04 копійки.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адмінсуду через Закарпатський окружний адмінсуд.

СуддяОСОБА_6

Повний текст рішення складений та підписаний 07 березня 2019 року.