Ухвала суду № 80602085, 19.03.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб –порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

19 березня 2019 року Справа № 160/1920/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши заяву Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про поновлення строку на подання позовної заяви останнього до Дніпропетровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного виконавця Реутова Є.О. щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання протиправними; визнання протиправним та скасування повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 27 грудня 2018 року №26119; зобов’язання Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 02 жовтня 2018 року № ДН1339/1406/АВ/ТД-ФС/593 до виконання, -

ВСТАНОВИВ:

27.02.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Дніпропетровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного виконавця Реутова Є.О. щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання; визнати протиправним та скасувати Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 27 грудня 2018 року №26119; зобов'язати Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 02 жовтня 2018 року № ДН1339/1406/АВ/ТД-ФС/593 до виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 р. дану позовну заяву було залишено без руху до 15 березня 2019 року, та роз’яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду: доказів поважності пропуску строку звернення до суду, у відповідності до ст. ст. 118, 122 КАС України, копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача та документа про сплату судового збору у розмірі 1 921,00 грн.

Суд зазначає, що 15.03.2019 р., через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду, повноважним представником позивача - Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області було подано клопотання про долучення відповідних документів.

Разом із зазначеним вище клопотанням від 15.03.2019 р., повноважним представником позивача - Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області було додано заяву про поновлення строку на подання позовної заяви, яка обґрунтована наступним.

12 лютого 2019 року Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом № 1190-16/04 від 11 лютого 2019 року до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

19 лютого 2019 року на адресу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області надійшла ухвала судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеси О.М. від 13 лютого 2019 року у справі 160/1402/19 про повернення адміністративного позоу Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області (вх.№3549 від 19.02.2019 р.).

Відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

При цьому повноважним представником позивача зазначено, що в період з 19 лютого 2019 року (день надходження ухвали судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеси О.М. до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області) до 26 лютого 2019 року (день підготовки, підписання та направлення позовної заяви відповідачу) протягом 5 робочих днів була призначена значна кількість судових засідань у адміністративних справах, стороною в яких виступало Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області, та представництво в яких здійснювали співробітники відділу юридичного забезпечення.

На підставі викладеного вище, та у зв’язку з великим навантаженням в цей період, позовна заява Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №1666-16/04 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області була повторно підготовлена, підписана та направлена відповідачу 26 лютого 2019 року (тобто через 5 робочих днів після повернення судом), а 27 лютого 2019 року направлена на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

З урахуванням вищезазначеного, Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області звертається із заявою про поновлення строку на подачу позовної заяви до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та просить вважати причини, зазначені у даній заяві, поважними та поновити строк на подачу адміністративного позову.

Відповідно до ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Здійснивши системний аналіз як зазначеної вище по тексту заяви про поновлення строку на подання даної позовної заяви, так і норм чинного КАС України суд зазначає, що не визнає зазначені вище обставини, наведені у заяві про поновлення строку на подання позовної заяви від 15.03.2019 р., а саме те, що з 19 лютого 2019 по 26 лютого 2019 року була призначена значна кількість судових засідань у адміністративних справах, стороною в яких виступало Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області, та представництво в яких здійснювали співробітники відділу юридичного забезпечення, на підставі чого Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області вимушено було підготовити та подати дану позовну заяву до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 27 лютого 2019 р. поважними, та вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку на подання позовної заяви.

Керуючись статтями 118, 122, 123, 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про поновлення строку на подання позовної заяви останнього до Дніпропетровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного виконавця Реутова Є.О. щодо повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання протиправними; визнання протиправним та скасування повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 27 грудня 2018 року №26119; зобов’язання Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 02 жовтня 2018 року № ДН1339/1406/АВ/ТД-ФС/593 до виконання, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1