Постанова № 80602043, 20.03.2019, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/2996/19

Провадження № 3/369/1573/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.03.2019 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Бурбела Юрій Сергійович, розглянувши справу про адміністративні правопорушення, що надійшли від Департаменту з питань запобігання політичній корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/221 від 19.02.2019, ОСОБА_1 30.08.2018 перерахував внесок у сумі 149000,00 грн. на користь Партії «Основа» (код ЄДРПОУ- 33146358), чим порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункт 8 частини 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений борг, за що передбачена відповідальність за ст. 212-15 КУпАП. Дата вчинення правопорушення: 09.11.2018 (дата подання Звіту); день виявлення правопорушення: 17.12.2018 (дата складання Акту). Місце вчинення правопорушення: АДРЕСА_1.»

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №50-25/220 від 19.02.2019, ОСОБА_1 02.07.2018 перерахував внесок у сумі 140000,00 грн. на користь Партії «Основа» (код ЄДРПОУ- 33146358), чим порушив встановлений законом порядок надання внеску на підтримку політичної партії, а саме: пункт 8 частини 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», відповідно до якого не допускається здійснення снесків на підтримку політичної партії фізичними та юридичними особами, які мають непогашений борг, за що передбачена відповідальність за ст. 212-15 КУпАП. Дата вчинення правопорушення: 09.11.2018 (дата подання Звіту); день виявлення правопорушення: 17.12.2018 (дата складання Акту). Місце вчинення правопорушення: АДРЕСА_1.»

Вивчивши зміст вказаних протоколів про адміністративні правопорушення та матеріали, додані до них, суд дійшов до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 7 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснюються його права і обов’язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі

Однак у порушення вказаних вимог процесуального закону, у протоколах про адміністративне правопорушення №50-25/221 та №50-25/220 від 19.02.2019, складених відносно ОСОБА_1 відсутні його підписи.

ОСОБА_2 агенства з питань запобігання корупції від 24.01.2019 та від 19.02.2019 щодо направлення ОСОБА_1 копії даних протоколів про адміністративні правопорушення з роз'ясненням йому прав та обов'язків не підлягають врахуванню, оскільки в матеріалах справи наявні лише копії конвертів, направлених ОСОБА_1 та описи поштових відправлень, однак повідомлення про вручення йому цих поштових відправлень або повідомлення про неможливість їх вручення, тобто доказів, які б підтверджували отримання ним копії протоколів про адміністративне правопорушення №50-25/221 та №50-25/220 від 19.02.2019 року - суду не надано.

Крім того, в матеріалах справи жодна копія документів не засвідчена належним чином, що позбавляє можливості суд посилатися на вказані копії документів як на доказ.

На підставі викладеного, вважаю, що дані справи про притягнення ОСОБА_1О до адміністративної відповідальності за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно повернути для дооформлення до ОСОБА_2 агенства з питань запобігання корупції.

При доопрацюванні даних матеріалів необхідно: ознайомити особу, відносно якої складені протоколи про адміністративні правопорушення з їх змістом; належним чином завірити копії документів які додаються до вказаного протоколу.

Керуючись ст. ст. 7, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ :

Справу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст. 212-15 КУпАП повернути до ОСОБА_2 агенства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.С. Бурбела