Ухвала суду № 80578193, 19.03.2019, Чорнобаївський районний суд Черкаської області

Справа № 709/383/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2019 року смт. Чорнобай

Слідчий суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., за участі секретаря судового засідання - Кіян С.О., слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області - ОСОБА_1, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області

ОСОБА_2 звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з клопотанням про доступ до речей і документів, відповідно до змісту якого просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до наявних у володінні (розпорядженні) відділу освіти Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області оригіналів документів з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування даного клопотання зазначалося, що 13 лютого 2019 року до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України, що службовими особами відділу освіти Чорнобаївської РДА (код ЄДРПОУ 02147049), ТОВ "Енергогазрезерв"

(код ЄДРПОУ 36860996) та ТОВ "АС" (код ЄДРПОУ 31915956), які достовірно знаючи реальну вартість 1 тис. куб. м природного газу станом на грудень 2018 року та січень 2019 року, використовуючи відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорну процедуру та маючи можливість укласти договір про закупівлю за вигідною ціною з метою економії бюджетних коштів, уклали договори на постачання природного газу з

ТОВ "Енергогазрезерв" на грудень 2018 року та ТОВ "АС" на січень 2019 року, де свідомо завищили вартість предмету закупівлі, а саме ціну за 1 тис. куб. м природного газу. Вказаними діями заподіяно шкоди державному бюджету України.

Так, 11 грудня 2018 року між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та ТОВ "Енергогазрезерв" укладено договір № С/508-18 поставки природного газу на грудень

2018 року в кількості 29284 куб. м на загальну суму 421988,29 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14410,20 грн. В подальшому 28 грудня 2018 року відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ "Енергогазрезерв" перераховано оплату за природний газ в сумі 421988,29 грн.

26 грудня 2018 року між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та

ТОВ "Енергогазрезерв" укладено договір № С/573-18 поставки природного газу на грудень

2018 року в кількості 30838 куб. м на загальну суму 442607,32 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14410,20 грн. В подальшому 28 грудня 2018 року відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ "Енергогазрезерв" перераховано оплату за природний газ в сумі 442607,32 грн.

При цьому на замовлення ТОВ "Енергогазрезерв" від 5 грудня 2018 року Черкаською торгово-промисловою палатою проведено експертизу та надано експертний висновок

№ О-1045/01 від 5 грудня 2018 року, в якому зазначено, що станом з 1 грудня 2018 року рівень цін на природний газ в Україні становить 12180,00 - 13218,00 грн за 1 тис. куб. м.

Крім того, 2 січня 2019 року між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та ТОВ "АС" укладено договір № 664(19)Б поставки природного газу на січень 2019 року в кількості 13812 куб. м на загальну суму 199977,76 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить

14480,00 грн. В подальшому 28 січня 2019 року відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ "АС" перераховано оплату за природний газ в сумі 199977,76 грн.

21 січня 2019 року між відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області та

ТОВ "АС" укладено договір № 664(19)Б-1 поставки природного газу на січень 2019 року в кількості 70361 куб. м на загальну суму 1018827,28 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14480,00 грн. В подальшому 7 лютого 2019 року відділом освіти Чорнобаївської РДА на користь ТОВ "АС" перераховано оплату за природний газ в сумі 1018827,28 грн.

При цьому на замовлення ТОВ "АС" від 2 січня 2019 року Черкаською торгово- промисловою палатою проведено експертизу та надано експертний висновок № О-1 від 3 січня 2019 року, в якому зазначено, що станом на 3 січня 2019 року рівень цін на природний газ в Україні на підставі інформації прейскуранта НАК "Нафтогаз України" становить 10822,80 -

11833,20 грн за 1 тис. куб. м.

За даним фактом 13 лютого 2019 рокурозпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12019250280000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Враховуючи, що договори на постачання природного газу укладені відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області з ТОВ "Енергогазрезерв" від 11 грудня 2018 року

№ С/508-18 і від 26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ "АС" від 2 лютого 2019 року

№ 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1 з усіма додатками та додатковими угодами, платіжні документи по даних договорах, акти прийняття послуг, рахунки за надання послуг із постачання природного газу за грудень 2018 року та січень 2019 року, акти чи інші документи в яких зафіксовані фактичні показники лічильників спожитого природного газу закладами підпорядкованими відділу освіти Чорнобаївської РДА протягом грудня 2018 року - січня

2019 року, документи надані ТОВ "Енергогазрезерв", ТОВ "АС" та іншими учасниками торгів в тендерних пропозиціях для участі у публічних торгах по закупівлі природного газу відділом освіти Чорнобаївської РДА протягом листопада 2018 року - січня 2019 року, матеріали офіційного листування (ведення переговорів) відділу освіти Чорнобаївської РДА з усіма учасниками публічних торгів по закупівлі природного газу відділом освіти Чорнобаївської РДА протягом листопада 2018 року - січня 2019 року, листування відділу освіти Чорнобаївської РДА з підпорядкованими навчальними закладами щодо формування обсягу закупівлі природного газу на грудень 2018 року та січень 2019 року, протоколи проведення переговорів з постачальниками природного газу на підставі яких відділом освіти Чорнобаївської РДА укладено договори на постачання природного газу з ТОВ "Енергогазрезерв" від 11 грудня 2018 року № С/508-18 і від

26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ "АС" від 2 лютого 2019 року № 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1, всі документи які стосуються укладання та виконання умов вказаних договорів, посадові інструкції начальника відділу освіти Чорнобаївської РДА, головного бухгалтера відділу освіти Чорнобаївської РДА, накази про призначення на відповідні посади, положення про тендерний комітет відділу освіти Чорнобаївської РДА та рішення про обрання його членів, функціональні обов’язки членів тендерного комітету відділу освіти Чорнобаївської РДА мають істотне значення для встановлення істини по справі, є необхідність у їх вилученні, у зв'язку з чим подано вказане клопотання.

До клопотання додано копію витягу з ЄРДР № 12019250280000073від 13 лютого

2019 року, копії договорів С/508/18 від 11 грудня 2018 року, С/573/18 від 26 грудня 2018 року,

№ 664(19)Б від 2 січня 2019 року, № 364(19)Б від 23 січня 2019 року, копію прейскуранту на природний газ із ресурсів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" з 1 грудня

2018 року, копію експертного висновку від 5 грудня 2018 року № О-1045/01, копію протоколу переговорів між відділом освіти Чорнобаївської РДА та ТОВ "АС" від 8 січня 2019 року.

У зв'язку з тим, що існує можливість втрати або знищення речових доказів у кримінальному провадженні, слідчий Тарасенко Т.П. просила розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а тому представник відділу освіти Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області у судове засідання не викликався.

У судовому засіданні слідчий Хоруженко А.І. підтримала дане клопотання та просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 163 КПК України визначено, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку пронаявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування. Разом з тим, подане клопотання не містить достатнього обґрунтування необхідності вилучення оригіналів інструкцій начальника відділу освіти Чорнобаївської РДА, головного бухгалтера відділу освіти Чорнобаївської РДА; наказів про призначення на відповідні посади; положення про тендерний комітет відділу освіти Чорнобаївської РДА та рішення про обрання його членів; функціональних обов’язків членів тендерного комітету відділу освіти Чорнобаївської РДА., а тому підлягає до задоволення частково.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 132, 159, 161, 163, 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл начальнику Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3, прокурорам Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_4, ОСОБА_5 та слідчому СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 та іншим особам, яким прокурором, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України чи слідчим, відповідно до ст. 40 КПК України, буде надане відповідне доручення на проведення відповідних слідчих чи процесуальних дії, на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення), які перебувають у володінні (розпорядженні) відділу освіти Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області (код ЄДРПОУ 02147049), що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 154, смт Чорнобай, Чорнобаївський район, Черкаська область, а саме:

- договорів на постачання природного газу, укладених відділом освіти Чорнобаївської РДА Черкаської області з ТОВ "Енергогазрезерв" (код ЄДРПОУ 02147049) від 11 грудня 2018 року

№ С/508-18 і від 26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ "АС" (код ЄДРПОУ 31915956) від

2 лютого 2019 року № 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1 з усіма додатками та додатковими угодами, платіжних документів по даних договорах;

- актів прийняття послуг, рахунків за надання послуг із постачання природного газу за грудень 2018 року та січень 2019 року;

- актів чи інших документів, в яких зафіксовані фактичні показники лічильників спожитого природного газу закладами, підпорядкованими відділу освіти Чорнобаївської РДА протягом

грудня 2018 року - січня 2019 року;

- документів, наданих ТОВ "Енергогазрезерв", ТОВ "АС" та іншими учасниками торгів в тендерних пропозиціях для участі у публічних торгах по закупівлі природного газу відділом освіти Чорнобаївської РДА протягом листопада 2018 року - січня 2019 року;

- матеріалів офіційного листування (ведення переговорів) відділу освіти Чорнобаївської РДА з усіма учасниками публічних торгів по закупівлі природного газу відділом освіти Чорнобаївської РДА протягом листопада 2018 року - січня 2019 року;

- листування відділу освіти Чорнобаївської РДА з підпорядкованими навчальними закладами щодо формування обсягу закупівлі природного газу на грудень 2018 року та січень

2019 року;

- протоколів проведення переговорів з постачальниками природного газу, на підставі яких відділом освіти Чорнобаївської РДА укладено договори на постачання природного газу з

ТОВ "Енергогазрезерв" (код ЄДРПОУ 02147049) від 11 грудня 2018 року № С/508-18 і від

26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ "АС" (код ЄДРПОУ 31915956) від 2 лютого 2019 року № 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1;

- всіх документів, які стосуються укладання та виконання умов вказаних договорів,

а також належним належним чином засвідчених копій:

- посадових інструкцій начальника відділу освіти Чорнобаївської РДА, головного бухгалтера відділу освіти Чорнобаївської РДА;

- наказів про призначення на відповідні посади;

- положення про тендерний комітет відділу освіти Чорнобаївської РДА та рішення про обрання його членів;

- функціональних обов’язків членів тендерного комітету відділу освіти

Чорнобаївської РДА.

У задоволенні клопотання в іншій частині - відмовити.

Строк дії ухвали становить 30 (тридцять) днів з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Чубай