Ухвала суду № 80574105, 20.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

20 березня 2019 року справа № 580/650/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Салабай М.В.,

представника заступника прокурора Черкаської області - Бутар В.С. (згідно з довіреністю),

представника відповідача - ОСОБА_1 (згідно з довіреністю),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду заяву Ватутінської міської ради про відмову від позову та закриття провадження у справі за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах Держави в особі Ватутінської міської ради до Виконавчого комітету Ватутінської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

22.02.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов заступника прокурора Черкаської області (18000, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд. 286; код ЄДРПОУ 02911119) в інтересах Держави в особі Ватутінської міської ради (20250, Черкаська обл., м.Ватутіне, вул. Дружби. Буд. 8; код ЄДРПОУ 33088050) (далі – позивач) до Виконавчого комітету Ватутінської міської ради (20250, Черкаська обл., м. Ватутіне, вул. Дружби, буд 8; код ЄДРПОУ 04060832) (далі – відповідач) про:

визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо не встановлення пільгових умов плати за харчування учнів 5-11 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;

зобов’язання відповідача на засіданні вирішити питання про звільнення від плати за харчування учнів 5-11 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям».

Ухвалою суду від 26.02.2019 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.03.2019.

На адресу суду 20.03.2019 від позивача, в інтересах якого подано позов, надійшла письмова заява (вих.№615/02-21) з проханням прийняти відмову від позову та закрити у зв'язку з цим провадження у справі (далі - Заява). Заява обгрунтована тим, що прокурор звернувся до суду на підставі помилкових висновків щодо аналізу законодавства та без врахування відсутності заяв уповноважених осіб учнів 5-11 класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям».

У підготовчому судовому засіданні 20.03.2019 представник заступника прокурора Черкаської області заперечив проти задоволення вказаної Заяви. Представник відповідача просив її задовольнити.

Заслухавши думку учасників, оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до ч.5 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Суд врахував положення чч.1-2 ст.54 КАС України, згідно з якими органи та особи, які визначені у статті 53 цього Кодексу і звертаються до адміністративного суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права й обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права закінчувати справу примиренням. Відмова органів та осіб, визначених у статті 53 цього Кодексу, від позову або зміна позовних вимог не позбавляє особу, в інтересах якої подано позовну заяву, права вимагати від суду розгляду справи, вирішення позову в попередньому обсязі.

Згідно з ч.4 вказаної статті КАС України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від позову, поданого прокурором в інтересах держави, не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати вирішення спору по суті.

Отже, заявлені доводи Заяви не є обгрунтованими та не надають підстав для закриття провадження у справі.

Тому, керуючись ст.ст.2, 11, 53-54, 238-239, 241-242, 248, 250-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Ватутінської міської ради (вих.№615/02-21) відмовити повністю.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її проголошення.

Суддя А.М. Бабич