Рішення № 80573686, 20.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/938/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 року о 14 год. 42 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: ОСОБА_1 – за паспортом

ОСОБА_2 – за ордером

від відповідача: не з’явився

третя особа: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 (ІН2323511815, місце проживання: 67230, Одеська обл., Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, буд. 40) до Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 24531647, місцезнаходження: 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Незалежності,7), за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення №2 від 04.02.2019 року та зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 19 лютого 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_3 (ІН2323511815, місце проживання: 67230, Одеська обл., Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, буд. 40) до Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 24531647, місцезнаходження: 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Незалежності,7), за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фону України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення №02 від 04.02.2019 року та зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Ухвалою від 20 лютого 2019 року прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення відповідача №2 від 04.02.2019 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв’язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи згідно з п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» є неправомірним та підлягає скасуванню, оскільки згідно з записів у трудовій книжці позивач більше 20-років працював трактористом -машиністом і діяльність позивача була безпосередньо пов’язана з виробництвом сільськогосподарської продукції в рослинництві і тваринництві, що підтверджується цілим рядом первинних документів, на підставі яких видані відповідні довідки, та має достатній загальний стаж роботи 35 років 8 місяців 3 дні, для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також, позивач зазначив, що відповідачем розглянуто заяву позивача про призначення пенсії на пільгових умовах без дотримання вимог Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України №18-1 від 10.11.2006 року, оскільки розглянуто заяву за відсутності позивача, без повідомлення його про дату, час та місце її розгляду, у зв’язку з чим позивач був позбавлений можливості прийняти учать у розгляді заяви та бути заслуханим на засіданні комісії, подати додаткові відомості, що підтверджують виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Враховуючи вищевикладене, позивач просить скасувати рішення відповідача.

Ухвалою від 22 лютого 2019 року у задоволенні заяви позивача про забезпечення доказів, відмовлено.

У встановлений судом строк, відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (вхід. №9170/19 від 14.03.2019 року).

Відповідно до відзиву на позовну заяву, відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволені позову повністю, посилаючись на те, що рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є законним та обґрунтованим. Підтвердження спеціального трудового стажу відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» може провадитись документально, в зв’язку з чим пенсійним органом було проведено перевірку первинних документів, на підставі яких були надані довідки підприємствами ТОВ «Нік» та ТОВ «Промінь» для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах як трактористу-машиністу.

Так, відповідач зазначив, що по наданим позивачем документам, загальний страховий стаж позивача становить 35 років 8 місяців 3 дні, з них пільговий стаж на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятий в виробництві сільськогосподарської продукції та який підтверджено документально складає 14 років 8 місяців.

Таким чином, у зв’язку з відсутністю у позивача необхідних 20 років пільгового стажу тракториста машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції Управлінням було винесено рішення від 04.02.2019 року № 2 про відмову у призначенні пенсії відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник третьої особи – Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало суду пояснення (№ 9225/19 від 14.03.2019 року), відповідно до яких зазначено, що органами Пенсійного фонду було здійснено перевірку первинних документів, на підставі яких були надані довідки підприємствами ТОВ «Нік» та ТОВ «Промінь» для призначення пенсії позивачу на пільгових підставах за віком як трактористу машиністу. В довідках виданих цими підприємствами зазначено, що підставою видачі довідок є особові рахунки за 1990-2008, 2009 роки, табелі обліку робочого часу, відомості нарахування заробітної плати, особові рахунки Ф. Т-2. Але при перевірці первинних документів було з’ясовано, що такі документи як картки Ф.Т-2, табелі обліку робочого часу взагалі для перевірки надані не були, оскільки відсутні. По підприємству ТОВ «Промінь» в ході перевірки встановлено, що облікові листи тракториста машиніста збереглися за 2001, 2004 та 2005 роки, що підтверджує роботу позивача трактористом машиністом, а за інші роки – 1990-2000, 2002-2003, 2006-2009 облікові картки не збереглися. По підприємству ТОВ «Нік» перевіркою встановлено, що облікові картки збереглися з березня 2008 року по серпень 2009 року, за інший період з 31.05.1990 по 28.02.2008 року облікові картки не збереглися. Тому, на думку третьої особи, у зв’язку з відсутністю у позивача необхідних 20 років пільгового стажу тракториста машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції Управлінням було винесено рішення від 04.02.2019 року № 2 про відмову у призначенні пенсії відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач та представник позивача на відкритому судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з’явився, в прохальній частині відзиву просив розглянути справу без участі його представника.

Третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на відкрите судове засідання не з’явилась, до суду 14 березня 2019 року надійшли письмові пояснення по справі, в яких Головне управління просило розглянути справу за відсутності його представника.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення позивача та його представника, вивчивши відзив на позовну заяву та пояснення третьої особи, докази, якими вони обґрунтовані, пенсійну справу позивача, допитавши в якості свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, суд у справі встановив такі факти та обставини.

ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується паспортом Серії КК №274077 (а.с.11).

Позивач має посвідчення тракториста-машиніста третього класу, що підтверджується посвідченням АБ №960391 від 09квітня 1988 року (а.с.22).

Відповідно до трудової книжки Серії ЛТ-1 № 0387344, ОСОБА_3 у період з 01.07.1984 ороку по 30.05.1990 року працював трактористом-машиністом на тракторі Т-150 та МТЗ -80 в колгоспах «ім. Калініна» Ананьївського району Одеської області; з 31.05.1990 року по 11.11.2008 року працював на посаді тракториста у колгоспі «Ім. Горького»; з 10.04.2009 року по 15.08.2009 року працював трактористом у ТОВ «Промінь»; з 16.08.2009 року по 11.11.2009 року, з 07.04.2010 року по 01.12.2010 року, з 01.04.2011 року по 01.12.2011 року, з 28.03.2012 року по 18.11.2013 року, з 14.03.2014 року по 05.11.2014 року, з 18.03.2015 року по 09.11.2015 року, 02.03.2016 року по 12.12.2016 року, з 01.03.2017 року по 18.12.2017 року; 13.03.2018 року по 09.11.2018 року працював на посаді тракториста ТОВ «Нік» (а.с. 15-21).

Матеріалами справи підтверджено, що 17 серпня 2018 року позивач звернувся до Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також матеріалами справи підтверджено, що 06 вересня 2018 року ГУПФУ України в Одеській області проведено зустрічну перевірку достовірності, обґрунтованості видачі довідки для призначення (перерахунку) пенсії, за наслідками якої складено акт №9571 від 06.09.2018 року, відповідно до висновків якого встановлено, що ОСОБА_3 за періоди роботи з 01.03.2008 року по 11.11.2008 року з 10.04.2009 року по 15.08.2009 року працював трактористом–машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Дані довідки від 12.07.2018 року №37 відповідають первинним документам за період з 01.03.2008 року по 11.11.2008 року, з 10.04.2009 року по 15.08.2009 року, за період з 31.05.1990 року по 28.02.2008 року не має можливості провести перевірку через відсутність первинних документів. (а.с.24-25).

Рішенням №2 від 04.02.2019 року Роздільнянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі відмовлено ОСОБА_3 у призначенні пенсії відповідно до ст. 13 п «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки під час перевірки пільгового стажу на підприємстві було з’ясовано, що відсутні первинні документи, які можуть підтвердити факт роботи ОСОБА_3 на посаді тракториста та відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції (а.с.14).

Не погоджуючись із зазначеним рішенням про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, позивач звернувся з позовом до суду.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, обставини справи, що мають значення для розгляду та вирішення справи, дослідивши рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах №2 від 04.02.2019 року та документи подані позивачем для призначення зазначеної пенсії, допитавши свідків, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю з огляду на таке.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

В оскаржуваному рішенні №2 від 04.02.2019 року зазначено, що з наданих позивачем документах загальний стаж ОСОБА_3 становить 35 роки 8 місяців 3 дні, з них згідно з актів перевірки від 06.09.2018 року №9571 та від 24.01.2019 року №651 ТОВ «Промінь», від 06.09.2018 року №9572 ТОВ «Нік» можливо врахувати пільговий стаж на посаді тракториста строком 14 р. 8 м. 0 дн., а саме: з 01.01.2001 року по 11.11.2008 року, з 10.04.2009 року по 11.11.2009 року, з 07.04.2010 року по 30.11.2010 року, з 01.04.2011 року по 30.11.2011 року, з 01.04.2012 року по 18.11.2013 року, з 14.03.2014 року по 05.11.2014 року, з 18.03.2015 року по 09.11.2015 року, з 02.03.2016 року по 12.12.2016 року, з 01.03.2017 року по 18.12.2017 року, з 13.03.2018 року 31.07.2018 року.

Інші періоди роботи позивача трактористом-машиністом не були враховані пенсійним органом, оскільки відсутні первинні документи.

З відзиву на позовну заяву та письмових пояснень третьої сторони вбачається, що причиною відмови в зарахуванні іншого періоду роботи позивача трактористом машиністом є відсутність облікових листів. Так, в довідках виданих підприємствами ТОВ «Нік» та ТОВ «Промінь» зазначено, що підставою видачі довідок є особові рахунки за 1990-2008, 2009 роки, табелі обліку робочого часу, відомості нарахування заробітної плати, особові рахунки Ф. Т-2. Але при перевірці первинних документів було з’ясовано, що такі документи як картки Ф.Т-2, табелі обліку робочого часу взагалі для перевірки надані не були, оскільки відсутні. По підприємству ТОВ «Промінь» в ході перевірки встановлено, що облікові листи тракториста машиніста збереглися за 2001, 2004 та 2005 роки, що підтверджує роботу позивача трактористом машиністом, а за інші роки – 1990-2000, 2002-2003, 2006-2009 облікові картки не збереглися. По підприємству ТОВ «Нік» перевіркою встановлено, що облікові картки збереглися з березня 2008 року по серпень 2009 року, за інший період з 31.05.1990 по 28.02.2008 року облікові картки не збереглися, тому підтвердження роботи позивачем трактористом-машиністом та зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції за ці рок відсутні.

Суд не погоджується із зазначеним висновком пенсійного органу, з огляду на таке.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (надалі - Закон № 1058-IV), відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне зебезпечення» встанволено умови призначення пенсій за віком.

Право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно п «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 цього Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до п.1-2 цієї Постанови встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з п. 20 цього Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Так, позивач зазначає, що згідно з записів у трудовій книжці у період з 01.07.1984 року по 09.11.2018 року позивач працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Калініна Ананьївського району Одеської області та колгоспі «ім. Горького», КСП «Промінь», ТОВ «Промінь», ТОВ «Нік» с. Баранове Іванівського району Одеської області, діяльність яких була безпосередньо пов’язана з виробництвом сільськогосподарської продукції – продукції рослинництва і тваринництва.

Відповідно до паспорту (а.с. 11), ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, отже станом на час розгляду справи йому 55 років та загальний стаж роботи не менше 30 років.

Із наведеного вище стажу на роботах трактористом машиністом відповідачем не враховані роки – 1990-2000, 2002-2003, 2006-2009 роки у підприємстві ТОВ «Промінь» та період з 31.05.1990 по 28.02.2008 року у підприємстві ТОВ «Нік», оскільки не збереглися облікові картки.

Між тим, згідно з п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Так, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до довідки Барановської сільської ради Іванівської ради Одеської області від 08.02.2019 року №139, ОСОБА_3 з 16 липня 1990 року по теперішній час та постійно працював трактористом з 1990 року по 2018 рік (а.с.28).

Відповідно до архівної довідки Загального відділу Іванівської районної ради Одеської області вих 05.07.2018 року вих. Г-108, ОСОБА_3 був членом колгоспу «Ім. Горького» з 1992 року КСП «Промінь» 2000 року ТОВ «Промінь» с. Баранове Іванівського району Одеської області з 31.05.1990 року по 31.12.2003 року.

Відповідно до довідки ТОВ «Нік» вих. 12.07.2018 року вих. №36, ОСОБА_3 дійсно працював трактористом –машиністом в ТОВ «Нік» з 16.08.2009 року по 11.11.2009 року, з 07.04.2010 року по 01.12.2010 року, з 01.04.2011 року по 01.12.2014 року, з 28.03.2012 року по 18.11.2013 року, з 14.03.2014 року 05.11.2014 року, з 18.03.2015 року по 09.11.2015 року, 02.03.2016 року по 12.12.2016 року, з 01.03.2017 року по 18.12.2017 року; з 13.03.2018 року по теперішній час та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до довідки ТОВ «Промінь» від 12.07.2018 року вих. №37 ОСОБА_3 дійсно працював трактористом –машиністом 31.05.1990 року по 11.11.2008 року з 10.04.2009 року по 15.08.2009 року та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також, під час допиту в якості свідка директор ТОВ «Нік» ОСОБА_7 підтвердив, що у період з 16 серпня 2009 року по 09 листопада 2018 року ОСОБА_3 дійсно працював на посаді тракториста-машиніста на тракторах Т-150 та МТЗ-80 та виконував обов’язки пов’язані із вирощуванням сільськогосподарської продукції (вих. 6 від 08.02.2019р.); ОСОБА_3 дійсно працював у ТОВ «Промінь» (бувший колхоз ім. Горького) з 31 травня 1990 року по 15.08.2009 року трактористом-машиністом на тракторі Т-150 та виконував роботи з вирощуванням сільськогосподарської продукції у рослинництві та тваринництві (вих. №1 від 08.02.2019р.), що підтверджено відповідними довідками.

Окрім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 17 цього Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Так, судом допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, які разом з позивачем працювали та підтвердили факт роботи позивача на посаді тракториста, який був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, зокрема свідок ОСОБА_5 пояснив, що позивач з 1990 року по 2001 рік працював на важкому гусеничному тракторі та виконував роботи, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції. Свідок ОСОБА_4П пояснив, що з 1990 року по 2018 рік разом з позивачем працювали на гусеничному тракторі Т-150. Свідки показали, що позивач працював цілий робочий день на полях у сезонний період.

Свідок ОСОБА_8 пояснив, що позивач працював з 1990 року на посаді тракториста, облікові картки належним чином велись, однак, на цей час вони відсутні, оскільки закінчився архівний строк їх зберігання та вони були знищені, та до архіву не передавалися.

Враховуючи вищевикладені встановлені та з’ясовані обставини, оцінюючи всі докази по справі кожний окремо та у їх сукупності, суд вважає, що у справі достатньо доказів, за відсутністю облікових карток, які підтверджують факт роботи позивача трактористом-машиністом у період, який не був включений відповідачем до пільгового стажу.

Окрім того, суд звертає увагу, що Постановою Правління пенсійного фонду України від 10.11.2006 року N 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно до п. 3 цього Порядку, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

Згідно з п.п. 6-7 цього Порядку, основними завданнями Комісії є: розгляд заяв про підтвердження стажу роботи (додаток 1) та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Для виконання покладених на Комісію завдань їй надається право заслуховувати на своєму засіданні особу, яка подала заяву про підтвердження стажу роботи (далі - заявник), або її законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Пунктом 9 цього Порядку встановлено, що комісії повідомляють заявника про час, дату та місце розгляду заяви про підтвердження стажу роботи та розглядають її не пізніше двох місяців з дня звернення за підтвердженням стажу роботи.

Позивач зазначив, що відповідачем не дотримано вимог зазначеного Порядку та було розглянуто заяву позивача за відсутності позивача, без повідомлення про дату, час та місце її розгляду, в зв’язку з чим позивач був позбавлений можливості прийняти участь у розгляді заяви та бути заслуханим на засіданні комісії, подати додаткові відомості, що підтверджують виконання робіт, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, заявляти клопотання. У свою чергу, відповідачем не доведено, що ним дотримано вимоги цього Порядку.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач протиправно відмовив позивачу у призначенні пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв’язку з чим позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області №2 від 04.02.2019 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є обґрунтованими та належать задоволенню.

З огляду на те, що рішення Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області №2 від 04.02.2019 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було прийнято на підставі документів, які були досліджені судом та суд дійшов висновку, що прийняте рішення є протиправним, додаткові обставини у цій справі судом не були встановлені, які мають значення для прийняття рішення, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для задоволення другої позовної вимоги та зобов’язання Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити з 14.08.2018 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу – машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач, заперечуючи проти позову з посиланням на відповідні докази не довів правомірності своїх дій та прийнятого рішення, в зв’язку з чим позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 (ІН2323511815, місце проживання: 67230, Одеська обл., Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, буд. 40) до Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 24531647, місцезнаходження: 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Незалежності,7), за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення №2 від 04.02.2019 року та зобов’язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 24531647, місцезнаходження: 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Незалежності,7) №2 від 04.02.2019 року щодо відмови ОСОБА_3 (ІН2323511815, місце проживання: 67230, Одеська обл., Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, буд. 40), ІНФОРМАЦІЯ_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов’язати Роздільнянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 24531647, місцезнаходження: 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Незалежності,7) призначити з 14.08.2018 року ОСОБА_3 (ІН2323511815, місце проживання: 67230, Одеська обл., Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, буд. 40), ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу –машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Роздільнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 24531647, місцезнаходження: 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Незалежності,7) на користь ОСОБА_3 (ІН2323511815, місце проживання: 67230, Одеська обл., Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, буд. 40) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 20» березня 2019 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.