Ухвала суду № 80573586, 19.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4324/18

У Х В А Л А

19 березня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, Головного Управління Державної казначейської служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів., -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного Управління Державної казначейської служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 03.09.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

25.09.2018 року від представника відповідача надійшов відзив на позов.

28.09.2018 року від позивача надійшла відповідь на відзив.

Враховуючи важливе значення справи для сторін, а також необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд 02.11.2018 року ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та залучив до участі у справі ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, ухвалою суду від 27 грудня 2018 року задоволено клопотання позивача про прийняття зміненої позовної заяви в редакції від 27.12.2018 року та прийнято до розгляду змінений позов ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, Головного Управління Державної казначейської служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Розгляд справи розпочато спочатку.

У підготовче засідання 31.01.2019 року учасники справи не прибули, про дату час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, від позивача та представника ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Суд зазначає, що 10.01.2019 року (вхід. № ЕП/164/19) від представника ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області надійшов відзив на позов, в прохальній частині якого представник третьої особи просить суд залишити позов без розгляду, у зв’язку із пропущенням строку звернення до суду з позовом.

Враховуючи не прибуття у підготовче засідання учасників справи та надані заяви позивача та представника ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області про розгляд справи за їх відсутності, суд протокольною ухвалою вирішив розглянути клопотання представника ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області про залишення без розгляду позовної заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області про залишення позовних вимог ОСОБА_2 без розгляду, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Представник ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, в обґрунтування пропущення позивачем строків звернення до суду з позовом зазначає, що Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року по справі № 815/5914/17 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 комісії ГУ МВС України в Одеській області про стягнення суми грошового забезпечення, якою стягнуто з ОСОБА_1 комісії ГУ МВС України в Одеській області на користь ОСОБА_2 суму грошового забезпечення, яке повинне було бути нараховане та виплачено йому за період служби в органах внутрішніх справ з 01.01.2008 року по 26.08.2015 року у розмірі 25 315 грн. з урахуванням індексу інфляції та відрахуванням установлених законом податків, зборів та інших обов'язкових платежів набрала законної сили 06.02.2018 року, відтак на думку представника ОСОБА_1 комісії позивачем пропущено шести місячний строк звернення до суду з цим позовом.

Суд критично оцінює такі доводи представника ОСОБА_1 комісії, оскільки набрання законної сили Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року по справі № 815/5914/17 не свідчить, що про порушення своїх прав позивач дізнався саме 06.02.2018 року.

Так, в цій справі позивачем заявлено позовні вимоги про:

визнання протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, яка полягає у не нарахуванні та сплаті ОСОБА_2 за період з 01.01.2008 р. по фактичний день сплати заборгованості, а саме 15.05.2018 р. індексу інфляції та відрахуванням встановлених законом податків, зборів та інших обов’язкових платежів;

зобов’язання Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області нарахувати та сплатити за рахунок ГУМВС України в Одеській області податок на доходи фізичних осіб у розмірі 18%, військовий збір у розмірі 1,5%, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 22% - який перерахувати до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області

стягнення з Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області на користь ОСОБА_2, суму невиплаченої інфляції у розмірі 25924,72 грн.

Суд зазначає, що спір між сторонами виник щодо невиплаченої на думку позивача інфляції у розмірі 25924,72 грн., разом з тим, як зазначає позивач та не заперечується учасниками справи, саме 15.05.2018 року на банківський рахунок позивача було зараховано суму у розмірі 25315 грн. на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року по справі № 815/5914/17 та саме з цієї дати позивач повинен був дізнатись про порушення свого права щодо невиплаченої на думку позивача інфляції у розмірі 25924,72 грн.

З позовною заявою позивач звернувся до суду 27.08.2018 року, тобто в межах строків визначених ст. 122 КАС України.

Інших доказів того, що позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав раніше ніж 15.05.2018 року судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з позовом, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення клопотання представника ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст. 122, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволені клопотання представника ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Одеській області, Головного Управління Державної казначейської служби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой