Ухвала суду № 80573286, 18.03.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А ЛА

18 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2947/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хилько Л.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Бабіч О.В.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_3 в адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; паспорт серії ЕВ 096989 виданий Гайворонським РВ УМВС України у Кіровоградській області 23.06.2005 року; адреса: вул. Чернишевського, буд. 18, м. Гайворон, Кіровоградська область, 26300)

до відповідача:

Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 37471912, адреса: вул. Дворцова, буд. 28, м. Кропивницький, 25009),

про визнання протиправними та скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, в якій просить суд визнати протиправним та скасування припис №91/2018-Гвр від 27.07.2018 року.

14.01.2019 року ОСОБА_3 подано до суду клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки він є власником земельної ділянки межі якої порушено ОСОБА_4.

Питання про поновлення провадження у справі призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 18.03.2019 року.

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи – ОСОБА_3

Позивач заперечувала проти залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_3

Представник відповідача не заперечувала проти даного клопотання.

18.03.2019 року в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_3

Так, за змістом ч.1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Кодекс адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII у своєму змісті містить інститут підготовчого провадження, що передбачено главою 3 вказаної редакції.

Статтею 173 КАС України визначені завдання та строки підготовчого провадження.

Так, ч.2 ст.173 КАС України вказує, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З правилами частини 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.4,5 статті 49 КАС України).

Предметом розгляду даної справи є встановлення правомірності дій відповідача при винесенні припису №91/2018-Гвр від 27.07.2018 року.

Так, вбачається, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки за договором купівлі-продажу житлового будинку, розташованого за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, пров. Крупської, буд. 7, що належить до земель житлової та громадської забудови.

Встановлено, що поряд з вказаною будівлею, належної ОСОБА_3, розташована земельна ділянка за адресою: вул. Чернишевського, 18, Гайворонського району, Кіровоградської області, що належить позивачці, відтак, суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки – ОСОБА_3.

З огляду на те, що рішення у дані справі може вплинути на інтереси – ОСОБА_3, суд вважає за необхідне залучити вказаного суб’єкта до участі у справі як третю особу, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 4, 49, 241-244, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №1140/2947/18, у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1; паспорт серії ЕА 608737, виданий Гайворонським РВ УМВС України в Кіровоградській області 11.05.1999 року; адреса: Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Новоселівська, 9б).

Зобов’язати ОСОБА_3 надати суду письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3.

Третій особі - ОСОБА_3 також надіслати копію адміністративного позову.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення негайно та окремому оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (ч. 3 ст. 293 КАС України).

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19 березня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_5