Ухвала суду № 80573253, 19.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/1640/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Лисичанського обласного протитуберкульозного диспансеру про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Лисичанського обласного протитуберкульозного диспансеру про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 376 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі. Відтак, виходячи із приписів частини 6 статті 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 160, 161 КАС України.

Перевіривши матеріали заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

За приписами частини 2 статті 161 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З матеріалів слідує, що заявником не надано доказу направлення заяви про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17 відповідачу, при цьому заявником в додатках до адміністративного позову зазначено про наявність доказу про направлення відповідачу 1 прим. на 1 арк.

Крім того, суд звертає увагу на те, що згідно з частиною 2 статті160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За приписами частини 3 статті 55 КАС України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або через представника.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частиною 3 статті 59 КАС України).

З матеріалів справи вбачається, що вказана заява підписана тимчасово виконуючим обов’язки начальника полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1.

В порушення наведених норм, заявником не надано доказів на підтвердження повноважень тимчасово виконуючого обов’язки начальника полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1, що дають право на підпис вказаної заяви про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв’язку з тим, що стаття 376 КАС України передбачає скорочені строки розгляду заяви та враховуючи вищевказані обставини, які перешкоджають призначенню заяви до розгляду, заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Лисичанського обласного протитуберкульозного диспансеру про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) підлягає залишенню без руху з встановленням заявнику строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 (п’яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 7, 161, 376, 241, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Лисичанського обласного протитуберкульозного диспансеру про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області строк для усунення недоліків протягом 5 (п’яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання:

- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу заяви про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/1640/17 з доданими документами;

- доказів на підтвердження повноважень тимчасово виконуючого обов’язки начальника полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1, що дають право на підпис вказаної заяви.

У разі ненадання вищевказаних документів, заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2