Ухвала суду № 80573208, 20.03.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

20 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2063/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, на території Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, викладену в листі від 13.06.2018 року №М-15248/0-4171/0/17-18;

- зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії – задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою, викладену у листі №М-15248/0-4171/0/17-18 від 13.06.2018 року. Зобов’язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, яка знаходиться на території Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області (а.с.43-46).

Вказане рішення суду 22.01.2019 набрало законної сили (а.с.74-76).

21.02.2019 позивачу видано виконавчий лист у цій справі (а.с.81).

07 березня 2019 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, таким, що не підлягає виконанню (а.с.83-84). В обґрунтування даної заяви зазначено, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю серія КР№00000028 від 16.06.1997, виданого КСП «Нива» земельна ділянка знаходиться в межах колективної власності. Отже, на думку заявника, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не є розпорядником вказаної землі і, відповідно, не має можливості виконати рішення суду у визначений порядок та спосіб.

Згідно з ч.3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Ухвалою суду від 11.03.2019 р. питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначено в судовому засіданні на 20.03.2019 р..

У судове засідання, призначене на 20.03.2019, учасники справи не з’явилися, про дату час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву, суд дійшов до таких висновків.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

15.03.2019 відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області подано до суду копії матеріалів виконавчого провадження №58481562, відкритого на підставі виконавчого листа Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №1140/2063/18, з якого вбачається, що станом на 20.03.2019, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року не виконано.

Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області в поданій заяві зазначає, що не є розпорядником земельної ділянки з огляду на Державний акт на право колективної власності (серія КР№00000028 від 16.06.1997, виданого КСП «Нива»).

Так, суд зазначає, що вказаний Державний акт на право колективної власності, ще було видано в 1997 році, тобто про його існування Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, знало ще під час розгляду адміністративної справи в 2018 році, проте жодних доказів чи пояснень з цього приводу не було надано.

Крім того, заявником надано суду копію листа в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області №76/410-19 від 07.03.2019, згідно якого земельна ділянка, загальною площею 2,00 га, кадастровий номер 3521782700:51:000:5959 відповідно до державного акту на право колективної власності на землю, виданого КСП «Нива» серія КР№00000028 від 16.06.1997, відноситься до земель колективної власності (а.с.87).

Також, заявником надано суду інформацію щодо земельної ділянки кадастровий номер 3521782700:51:000, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу, згідно якої дана земельна ділянка перебуває у комунальній власності (а.с.107-108).

Однак, суд звертає увагу на те, що в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно, станом на 20.03.2019, відсутні відомості щодо реєстрації права власності, іншого речового права, іпотеки, обтяження на земельні ділянки з кадастровими номерами 3521782700:51:000:5959 та 3521782700:51:000, про що свідчать відповідні інформаційні довідки №160264932 та №160266018 від 20.03.2019 (а.с.109, 110).

Відповідно до ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи встановлені обставини, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по даній справі.

Керуючись ст. 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії – відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк встановлений ст. 295 Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2