Ухвала суду № 80571389, 26.02.2019, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

справа № 359/1242/19

провадження № 1-КС/359/385/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2019 року м. Бориспіль

Слідчий суддяБориспільського міськрайонногосуду Київськоїобласті ЧиркаС.С.,при секретаріШляхетко Ю.В.,розглянувши усудовому засіданнів приміщеннісуду клопотання

прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з зазначеним клопотанням та обґрунтовує його тим, що У провадженні СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області знаходиться кримінальне провадження №42018111100000341 від 12.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному провадженні здійснюється Бориспільською місцевою прокуратурою.

Згідно матеріалів кримінального провадження установлено, що службові особи Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області вступили в злочинну змову зі службовими особами ТОВ «Ронгбук» (код ЄДРПОУ 40024273), ТОВ «Амструд» (код ЄДРПОУ 39865269) та ТОВ «Новобуд-ВС» (код ЄДРПОУ 32845885) з метою розкрадання бюджетних коштів за укладеними протягом 2018 року договорами підряду на проведення за бюджетні кошти капітальних ремонтів доріг та пішохідних тротуарів вулиць, розташованих на території с. Щасливе та с. Проліски Бориспільського району Київської області.

Крім того встановлено, що ТОВ «Ронгбук» (код ЄДРПОУ 40024273), ТОВ «Амструд» (код ЄДРПОУ 39865269) та ТОВ «Новобуд-ВС» (код ЄДРПОУ 32845885) за договорами підряду виконали будівельні роботи з капітального ремонту доріг та тротуарів с. Щасливе та с. Проліски Бориспільського району Київської області, а саме:

- договір № 88 від 23.04.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул.. Л. Українки в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 296 627, 71 грн.;

- договір № 99 від 03.05.2018 на капітальний ремонт пішохідних доріжок на цвинтарі в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 887 713, 10 грн.;

- договір № 120 від 17.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Волошкова в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 628 606, 30 грн.;

- договір № 216 від 17.08.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Паркова в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 705 953, 42 грн.;

- договір № 217 від 17.08.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Соборна в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 441 154, 86 грн.;

- договір № 218 від 17.08.2018 на капітальний ремонт пішохідних доріжок в парковій зоні по вул. Фестивальна в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 730 024, 90 грн.;

- договір № 280 від 08.10.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Героїв Майдану в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 845 596, 73 грн.;

- договір № 322 від 26.11.2018 на капітальний ремонт вуличної стоянки автомобілів по вул. Героїв Майдану в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 163 183, 24 грн.;

- договір № 39/188 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Парковій в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 207 286, 60 грн.;

- договір № 40/189 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Матросова в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 401 455, 41 грн.;

- договір № 38/187 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 409 509, 70 грн.;

- договір № 41/190 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 073 045, 29 грн.;

- договір № 36/185 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по пров. Гаражному в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 598 699, 21 грн.;

- договір № 37/186 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Щасливій в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 406 898, 28 грн.;

- договір № 260 від 01.10.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Жовтневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 309 134, 54 грн.;

- договір № 321 від 26.11.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Вишневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 288 190, 07 грн.;

- договір № 261 від 01.10.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Житомирській в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 245 121, 10 грн.;

- договір № 200 від 17.07.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Молодіжна в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 072 655, 04 грн.;

- договір № 201 від 17.07.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Яблуневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 723 283, 97 грн.;

- договір № 202 від 17.07.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Абрикосовій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 508 721, 09 грн.;

- договір № 259 від 01.10.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Вересневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 324 531, 56 грн.

На даний момент, для повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судових експертиз щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за вищезазначеними договорами підряду, укладеними протягом 2018 року Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Ронгбук» (код ЄДРПОУ 40024273), ТОВ «Амструд» (код ЄДРПОУ 39865269) та ТОВ «Новобуд-ВС» (код ЄДРПОУ 32845885), необхідно вилучити в Щасливській сільській раді Бориспільського району Київської області наступні документи, що стосуються виконання договорів № 88 від 23.04.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Л. Українки в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 296 627, 71 грн., № 99 від 03.05.2018 на капітальний ремонт пішохідних доріжок на цвинтарі в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 887 713, 10 грн., № 120 від 17.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Волошкова в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 628 606, 30 грн., № 216 від 17.08.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Паркова в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 705 953, 42 грн., № 217 від 17.08.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Соборна в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 441 154, 86 грн., № 218 від 17.08.2018 на капітальний ремонт пішохідних доріжок в парковій зоні по вул. Фестивальна в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 730 024, 90 грн., № 280 від 08.10.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Героїв Майдану в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 845 596, 73 грн., № 322 від 26.11.2018 на капітальний ремонт вуличної стоянки автомобілів по вул. Героїв Майдану в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 163 183, 24 грн., № 39/188 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Парковій в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 207 286, 60 грн., № 40/189 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Матросова в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 401 455, 41 грн., № 38/187 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Соборній в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 409 509, 70 грн., № 41/190 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 073 045, 29 грн., № 36/185 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по пров. Гаражному в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 598 699, 21 грн., № 37/186 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Щасливій в с. Проліски Бориспільського району Київської області вартістю 1 406 898, 28 грн., № 260 від 01.10.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Жовтневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 309 134, 54 грн., № 321 від 26.11.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Вишневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 288 190, 07 грн., № 261 від 01.10.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Житомирській в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 245 121, 10 грн., № 200 від 17.07.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Молодіжна в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 072 655, 04 грн., № 201 від 17.07.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Яблуневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 723 283, 97 грн., № 202 від 17.07.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Абрикосовій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 508 721, 09 грн., № 259 від 01.10.2018 на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Вересневій в с. Щасливе Бориспільського району Київської області вартістю 1 324 531, 56 грн.:

- робочі проекти з пояснювальними записками, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт на обєктах за вищезазначеними договорами підряду;

- документація про проведені робіт на обєктах капітального ремонту вищезазначеними договорами підрядів, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо;

- загальні журнали робіт по обєктах капітального ремонту за вищезазначеними договорами підрядів;

- акти на закриття прихованих робіт по обєктах капітального ремонту за вищезазначеними договорами підрядів;

- журнали технічного нагляду робіт по обєктах капітального ремонту за вищезазначеними договорами підрядів;

- договори, укладені Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області щодо надання послуг з технічного нагляду на обєктах капітального будівництва доріг за вищезазначеними договорами підряду;

- платіжні документи, підтверджуючі оплату Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області виконаних робіт за вищезазначеними договорами підрядів;

- платіжні документи, підтверджуючі оплату Щасливською сільською радою Броварського району Київської області послуг з технічного нагляду спеціалісту, залученому на обєктах капітального будівництва доріг за вищезазначеними договорами;

- документи (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на капітальний ремонт доріг по обєктах за вищезазначеними договорами підрядів.

Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 та представник Щасливської сільської рад Бориспільського району Київської області не зявились у судове засідання. Їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що з витягу ЄРДР №42018111100000341 від 12.12.2018 року (правова кваліфікація ч.3 ст.191 КК України) вбачається, що посадові особи однієї із сільських рад Бориспільського району Київської області за попередньою змовою з посадовими особами приватних підприємств заволоділи грошовими коштами, виділеними на ремонт доріг та пішохідних тротуарів вулиць.

19.12.2018 року управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки НП України звернулися до Щасливської сільської ради з запитом щодо надання належним чином завірених копій договорів та технічної документації до них укладених Щасливською сільською радою з ТОВ «Ронгбук»,ТОВ «Амструд»,ТОВ «Ново буд ВС».

Щасливська сільська рада 22.12.2018 року начальнику управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки НП України направила належним чином завірені копії договорів і зазначила, що технічної документації договорів не існує такого поняття у документації капітального ремонту та просить уточнити та пояснити,які документи маються на увазі.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст.132 цього Кодексу для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобовязаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з цим, в матеріалах клопотання відсутні відомості, що орган досудового розслідування звертався до Щасливської сільської ради із вимогою надати робочі проекти з пояснювальними записками, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт на обєктах за вищезазначеними договорами підряду; документацію про проведені робіт на обєктах капітального ремонту вищезазначеними договорами підрядів, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо, загальні журнали робіт по обєктах капітального ремонту за вищезазначеними договорами підрядів, акти на закриття прихованих робіт по обєктах капітального ремонту за вищезазначеними договорами підрядів, журнали технічного нагляду робіт по обєктах капітального ремонту за вищезазначеними договорами підрядів, договори, укладені Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області щодо надання послуг з технічного нагляду на обєктах капітального будівництва доріг за вищезазначеними договорами підряду, платіжні документи, підтверджуючі оплату Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області виконаних робіт за вищезазначеними договорами підрядів, платіжні документи, підтверджуючі оплату Щасливською сільською радою Броварського району Київської області послуг з технічного нагляду спеціалісту, залученому на обєктах капітального будівництва доріг за вищезазначеними договорами, документи (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на капітальний ремонт доріг по обєктах за вищезазначеними договорами підрядів.

Крім того, в матеріалах клопотання відсутні відомості про те, що прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 було відмовлено Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області в добровільному наданні наведених вище доказів. Відсутні також обґрунтування щодо неможливості отримання цих документів в результаті інших слідчих дій.

За таких обставин,слідчий суддя вважає, що подане клопотання необґрунтоване та передчасне і підстави для його задоволення відсутні.

Керуючись ч.2 ст.369, ч.3 ст.371, ст.372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_2