Ухвала суду № 80571358, 19.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 березня 2019 р. Справа №263/15991/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Маріупольського управління Пенсійного фонду України Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності, стягнення одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код 87506, м.Маріуполь, вул.Красіна, 46) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3), ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області (ідентифікаційний код 41250795, 87548, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27А). Позивач просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 – спеціаліста відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплату одноразової грошової допомоги у розмірі десяти окладів пенсії на користь позивача. Позов вмотивовано тим, що 21.05.2018 позивач звернулась до управління за консультацією, за результатом якої оформлено пенсію та розпочато виплату у червні 2018 року. При цьому, робітниками не повідомлено про те, що раніше написана заява (до настання пенсійного віку) лишає права на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі десяти окладів пенсії.

4 лютого 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 20 лютого 2019 року.

20 лютого 2019 року Маріупольським управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано відзив (вих..№4419/34-1/19 від 20.02.2019) в якому викладено заперечення проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування зазначено, що 21.05.2018 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась до управління із заявою про призначення пенсії відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». На момент звернення за призначенням пенсії вік позивача складав 58 років 5 місяців 10 днів. Спеціаліст ОСОБА_3 рекомендувала позивачу подати заяву про призначення пенсії після 12.06.2018, що дасть можливість отримати грошову допомогу. Заява про призначення пенсії позивачем не відкликалась. Відповідно до пункту 7-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" 7-1 згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Враховуючи те, що право на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов’язується, зокрема, з досягненням пенсійного віку, а на день призначення пенсії за віком ОСОБА_1 не досягла віку, визначеного ст.26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (58 років 6 місяців), відсутнє право на отримання вказаної допомоги.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем надана копія пенсійної справи позивача разом із заявою на призначення пенсії від 21.05.2018.

27 лютого 2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відзив (вих. №2224/07-2 від 25.02.2019), в якому викладено заперечення проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування зазначено, що головне управління відповідно до покладених на нього завдань (Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2) здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсії військовослужбовцям, особам рядового складу і начальницького складу та іншим особам, які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області не перебуває, у зв’язку з цим у відповідача відсутні повноваження щодо будь якої виплати позивачу. Крім того, зазначив, що позивач скористалася правом дострокового виходу на пенсію і на день призначення пенсії не досягла пенсійного віку передбаченого статтею 26 Закону №1058. Грошова допомога у розмірі десяти місячних пенсій, сплачується при призначені пенсії вперше при умовах настання у пенсіонера пенсійного віку передбаченого статтею 26 Закону №1058, факту праці на день настання пенсійного віку на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

13 березня 2019 року позивачем надана відповідь на відзив, в якій зазначено, що право на призначення та виплату грошової допомоги пов’язано тільки з наявністю необхідного страхового стажу. Згідно з п.1.6 ч.1 Порядку №22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Позивач звернулась за призначенням виплати пенсії за 20 днів до настання пенсійного віку і мала всі законні підстави для звернення за призначенням пенсії за віком, яке не враховується як дострокове призначення пенсії. Наголошує, що звернення до управління здійснено з метою консультації.

20 березня 2019 року ухвалою суду відкладено розгляд справи до 19 березня 2019 року.

19 березня 2019 року ухвалою суду здійснено процесуальне правонаступництво та замінено Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області його правонаступником Маріупольським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду з’явився, просив відкласти розгляд справи у зв’язку із необхідністю додаткового часу для ознайомлення з відповіддю на відзив. Позивач до суду не з’явився, просив розглянути справу без його участі. Представник Маріупольського управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Для розгляду справи по суті відповідачем надані «протоколи призначення та виплати пенсії» ОСОБА_1 в яких зазначено «Призначити з 12.06.2018» пенсію за зверненням від 21.05.2018.

Суд вважає за необхідне зобов’язати Маріупольське управління Пенсійного фонду України Донецької області надати пояснення з приводу дати (число, місяць, рік) з якої призначено виплату пенсії. У разі виплати пенсії за період до 12.06.2018 надати докази нарахування та виплати, в т.ч. розпорядження.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Відкласти розгляд справи до 8 квітня 2019 року о 12 год. 00 хв.

Зобов’язати Маріупольське управління Пенсійного фонду України Донецької області надати пояснення з приводу дати (число, місяць, рік) з якої призначено виплату пенсії ОСОБА_4, у разі виплати пенсії за період до 12.06.2018 надати докази нарахування та виплати, в т.ч. розпорядження про призначення.

Запитувані документи надіслати до 3 квітня 2019 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу – inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Роз’яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб’єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Кошкош О.О.