Ухвала суду № 80569751, 20.03.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/696/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського міськрайонного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського міськрайонного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо не оформлення паспорту неповнолітньому ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ, зобов’язання оформити та видати бланк паспорту на ім’я ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки, з проставленою відміткою місця проживання та вести паспортний облік за раніше встановленими формами – за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання любого цифрового ідентифікатора особи (у томі числі за серією та номером паспорту), без внесення інформації до Єдиного Демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог у позовній заяві не зазначено місце проживання чи перебування позивача.

Згідно з пунктом 4 частини п’ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до приписів пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області та дії в особі Ратнівського міськрайонного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області щодо не оформлення паспорту неповнолітньому ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки. При цьому, в обґрунтування позовних вимог додає до позовної заяви листи Ратнівського районного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області та ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області, зі змісту яких вбачається, що на звернення позивача зазначеним відділом та управлінням фактично відмовлено в оформленні та видачі паспорта громадянина України відповідно до постанови Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

Разом з тим, позивач у позовній заяві зазначає відповідачем ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського міськрайонного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області, а в прохальній частині просить зобов'язати оформити та видати паспорт неповнолітньому ОСОБА_2 ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського міськрайонного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області.

Таким чином, позивачем не визначено суб’єкта владних повноважень, який зобов’язаний видати неповнолітньому сину ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги. При цьому, суд звертає увагу, що територіальним підрозділом ДМС по місцю проживання неповнолітньої дитини є Ратнівський районний відділ ОСОБА_3 Державної міграційної служби Украйни у Волинській області, а не Ратнівський міськрайонний відділ ОСОБА_3 Державної міграційної служби Украйни у Волинській області, тому позивачу необхідно уточнити правильне найменування відповідача у даній справі.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи, у якій: зазначити адресу місця проживання чи перебування позивача, а також уточнити відповідача у справі, правильно зазначити його найменування та обґрунтувати позовні вимоги до такого відповідача

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського міськрайонного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко