Ухвала суду № 80569646, 19.03.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/679/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державної міграційної служби України у Волинській області в особі Камінь-Каширського районного відділу ОСОБА_3 державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувсь із позовом в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Камінь-Каширського районного відділу ОСОБА_3 ДМС у Волинській області про визнання дій щодо не оформлення паспорта неповнолітній ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки протиправними; зобов’язання оформити та видати бланк паспорта на ім’я ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки з проставленою відміткою місця проживання та вести паспортний облік за раніше встановленими формами за прізвищем, іменем, по батькові, роком народження, місцем реєстрації без використання любого цифрового ідентифікатора особи (у тому числі серії та номера паспорта), без внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів і без автоматизованої обробки, передачі його персональних даних.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктом 4 частини п’ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до приписів пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області та дії в особі Камінь-Каширського районного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області щодо не оформлення паспорту неповнолітньому ОСОБА_2.

При цьому, в обґрунтування позовних вимог додає до позовної заяви листи Камінь-Каширського районного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області та ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області, зі змісту яких вбачається, що на звернення позивача зазначеним відділом та управлінням фактично відмовлено в оформленні та видачі паспорта громадянина України відповідно до постанови Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

Разом з тим, позивач у позовній заяві зазначає відповідачем ОСОБА_3 державної міграційної служби України у Волинській області в особі Камінь-Каширського районного відділу ОСОБА_3 державної міграційної служби України у Волинській області, а в прохальній частині просить зобов'язати оформити та видати паспорт неповнолітньому ОСОБА_2 ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Камінь-Каширського районного відділу ОСОБА_3 Державної міграційної служби України у Волинській області.

Таким чином, позивачем не визначено суб’єкта владних повноважень, який зобов’язаний видати неповнолітньому сину ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

При цьому, суд звертає увагу, що територіальним підрозділом ДМС по місцю проживання неповнолітньої дитини є Камінь-Каширський районний відділ ОСОБА_3 Державної міграційної служби Украйни у Волинській області.

Відтак, позивачу необхідно уточнити правильне найменування відповідача у даній справі.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог у позовній заяві не зазначено місце проживання позивача.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, шляхом подання позовної заяви у новій редакції (разом з її копією відповідно до кількості учасників справи), в якій уточнити відповідача у справі та обґрунтувати позовні вимоги до такого відповідача, а також позивачу в позовній заяві слід зазначити його місце проживання.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державної міграційної служби України у Волинській області в особі Камінь-Каширського районного відділу ОСОБА_3 державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Мачульський