Ухвала суду № 80554796, 07.03.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/11143/19-к

Примірник № ___

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва - Писанець В.А., при секретарі - Ясеновенко К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції Янківського Святослава Володимировича, у кримінальному провадженні № 32016110200000069 від 12.07.2016 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва - Писанця В.А., надійшло клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції Янківського Святослава Володимировича, у кримінальному провадженні № 32016110200000069 від 12.07.2016 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурне Бюро «Алюр» (код ЄДРПОУ 40740963, юридична адреса розташування: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Гідропаркова, будинок 11, квартира 304).

В судове засідання слідчий/прокурор не з'явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 32016110200000069 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України.

Так у ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у вказаному провадженні з поміж іншого перевіряються обставини дотримання Гулієвим Іманом Насірулла Оглу вимог податкового та містобудівного законодавства при здійсненні продажу квартир у багатоквартирних житлових будинках у с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області.

Досудовим розслідуванням установлено, що в адміністративних межах населеного пункту с. Софіївська Борщагівка на земельних ділянках із кадастровими номерами 3222486200:03:006:5363, 3222486200:03:006:5203, 3222486200:03:006:5159, 3222486200:03:006:5202, 3222486200:03:006:5197, 3222486200:03:006:5154, 3222486200:03:006:5320, 3222486200:03:006:5319, 3222486200:03:006:5540, 3222486200:03:006:5539, 3222486200:03:006:5538, 3222486200:03:006:5067, 3222486200:03:004:6045, 3222486601:01:003:5050, 3222486200:03:006:6046, за адресами: пр-т Героїв Небесної Сотні, 26/16-26/20, здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків, а за адресами пр-т Героїв Небесної Сотні, 26/9, вул. Соборна, 126/1, 126/12-126/20, вул. Гетьманська, 9 та 9а завершено будівництво із введенням об'єктів в експлуатацію, частковим відчуженням житла і заселенням мешканців до житлових приміщень.

Аналізом одержаних під час досудового розслідування відомостей та оглядом долучених до його матеріалів документів з'ясовано істотні обставини, які свідчать про допущення правопорушень у сфері містобудівної діяльності.

Так, відповідно до вимог статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у замовника будівництва право на виконання будівельних робіт виникає після одержання відповідних дозвільних документів, якими у залежності від категорії складності чи класу наслідків (відповідальності) у сфері будівництва є: повідомлення про початок підготовчих, будівельних робіт; декларація про початок будівельних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт.

Розпочинати та здійснювати будівельні роботи без отримання дозвільних документів не дозволяється, а відповідні дії кваліфікуються як самочинне будівництво, що має тягнути наслідки, визначені чинним законодавством України.

Разом з цим, Гулієвим Іманом Насірулла Оглу або уповноваженою особою від його імені розпочато будівництво багатоповерхових будинків за адресами Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 126/11, вул. Гетьманська, 9 та 9А, що підтверджується інформацією з офіційного сайту ЖК «Софіївська сфера», відомостями пропозицій продажу приміщень нерухомості, іншими матеріалами кримінального провадження.

Водночас, як убачається з відповіді Департаменту ДАБІ у Київській області від 24.10.2018 № 10/10-98/2410/02 на запит Генеральної прокуратури України інформація стосовно видачі, реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру на об'єкти будівництва за адресами: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 126/11, вул. Гетьманська, 9 та 9А у реєстрі відсутня.

Як убачається із інформації з офіційного сайту житлового комплексу «Софіївська сфера» Гулієвим Іманом Насірулла Огли або уповноваженою особою від його імені здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків у с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області вул. Соборна, 126/11, вул. Соборна, 126/12, вул. Соборна, 126/13, вул. Соборна, 126/18, вул. Соборна, 126/19, вул. Гетьманська, 9, вул. Гетьманська, 9А. Вказаний факт також підтверджується відомостями пропозицій продажу приміщень нерухомості та іншими матеріалами кримінального провадження.

Водночас, листом за № 17-05/92 від 25.10.2018 відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації поінформовано, що замовнику будівництва у складі житлового комплексу «Софіївська сфера» видавалися низка містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, проте не підтверджено видачу таких документів на зазначені вище забудови.

За одержаною від Департаменту ДАБІ у Київській області (лист № 10/10-98/2410/02 від 24.10.2018) Гулієву Іману Насірулла Огли реєструвались дозвільні документи на об'єкти будівництва: сертифікат 162182181562 на забудову по вул. Соборній (Леніна), 126/12; сертифікат 162172791426 на об'єкт будівництва по вул. Соборній, 126/13; зміна даних у декларації про початок будівельних робіт серії КС № 102182130790 на об'єкт будівництва за адресою по вул. Леніна, 126/12; сертифікат серії КС № 162182181577 на об'єкт будівництва за адресою вул. Соборна (Леніна), 126/18; сертифікат серії КС № 162182181588 на будівництво за адресою вул. Соборна (Леніна), 126/19.

Відтак, забудова за адресами Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 126/11, вул. Соборна, 126/12, вул. Соборна, 126/13, вул. Соборна, 126/18, вул. Соборна, 126/19 здійснюється без отримання вихідних даних на будівництво, а по вул. Гетьманська, 9 та 9А без вихідних даних і без дозвільних документів на його проведення.

З метою з'ясування низки питань щодо законності здійснення будівництв постановою прокурора від 12.01.2019 у вказаному провадженні призначено судово-будівельну-технічну експертизу.

Листом від 05.02.2019 № 2224/19-44 Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз до Генеральної прокуратури України направлено клопотання про надання додаткових матеріалів щодо вищевказаного будівництва, які необхідні для подальшого проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи, а саме:

- містобудівні умови та обмеження на будівництво багатоквартирних житлових будинків;

- детальний план території кварталу, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки;

- генеральний план населеного пункту/села/міста, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки, із роз'ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані;

- проектну документацію, розроблену та затверджену у встановленому законодавством порядку (із наявністю в ній у тому числі містобудівних умов та обмежень, містобудівного розрахунку, архітерно-будівельної частини, технологічної частини, схем генерального плану і транспорту, загальної пояснювальної записки, розділу з охорони навколишнього середовища);

- кошторисна документація щодо виконання будівельних робіт на об'єктах дослідження в електронному вигляді у форматі *.imd програмного комплексу АВК-5;

- експертні висновки (позитивні) щодо розробленої кошторисної документації на виконання будівельних робіт;

- виконавчі схеми та робочі креслення;

- іншу документацію, пов'язану з виконанням будівельних робіт.

Одним із можливих шляхів отримання документів, зазначених у вказаному клопотанні Київського науково-дослідного інституту судових експертиз є отримання та дослідження документів у формі електронних та паперових копій, які знаходяться у розробника проектної документації на об'єкти будівництва, а саме ТОВ «Архітектурне Бюро «Алюр» (код ЄДРПОУ 40740963, юридична адреса розташування: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Гідропаркова, будинок 11, квартира 304).

Прокурор вказує, що в органу досудового розслідування існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, що містять зазначені відомості, шляхом надання особою, у володінні якої вони знаходяться, можливості ознайомитися з ними та їх вилучити (здійснити виїмку).

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та персональні дані особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, оскільки прокурором в клопотанні не доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, співробітникам оперативних підрозділів за дорученням прокурора або слідчого.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції Янківського Святослава Володимировича, у кримінальному провадженні № 32016110200000069 від 12.07.2016 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Сахно Валентині Митрофанівні, Гарасиму Сергію Йосифовичу, Чернобаєву Станіславу Ігоровичі, Саєнку Сергію Васильовичу, Хоміку Сергію Володимировичу, Лугіну Андрію Юрійовичу, Долбещенкову Денису Олексійовичу, Янківському Святославу Володимировичу, Тесленку Андрію Юрійовичу, слідчим в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Гумену Олександру Вікторовичу, Легеньковському Андрію Олександровичу, Амеліну Олександру Юрійовичу, слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 32016110200000069, тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх засвідчених копій Товариства з обмеженою відповідальністю «Архітектурне Бюро «Алюр» (код ЄДРПОУ 40740963, юридична адреса розташування: Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Гідропаркова, будинок 11, квартира 304), а саме документів, що стосуються об'єктів будівництва, розташованих за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пр-т Героїв Небесної Сотні, 26/9, 26/16, 26/17, 26/28, 26/19, 26/20, вул. Соборна, 126/1, 126/12, 126/13, 126/14, 126/15, 126/16, 126/17, 126/18, 126/19, 126/20, вул. Гетьманська, 9 та 9а, зокрема:

- містобудівні умови та обмеження на будівництво багатоквартирних житлових будинків;

- детальний план території кварталу, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки;

- генеральний план населеного пункту/села/міста, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки, із роз'ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані;

- проектну документацію, розроблену та затверджену у встановленому законодавством порядку (із наявністю в ній у тому числі містобудівних умов та обмежень, містобудівного розрахунку, архітерно-будівельної частини, технологічної частини, схем генерального плану і транспорту, загальної пояснювальної записки, розділу з охорони навколишнього середовища);

- кошторисна документація щодо виконання будівельних робіт на об'єктах дослідження в електронному вигляді у форматі *.imd програмного комплексу АВК-5;

- експертні висновки (позитивні) щодо розробленої кошторисної документації на виконання будівельних робіт;

- виконавчі схеми та робочі креслення;

- іншу документацію, пов'язану з виконанням будівельних робіт.

В решті вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.А. Писанець

Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:

Примірник № 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/11143/19-к

Примірник № 2 - наданий прокурору Янківському С.В.

Слідчий суддя: В.А. Писанець