Ухвала суду № 80554754, 18.03.2019, Новотроїцький районний суд Херсонської області

662/200/18

1-кс/662/200/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2019 року слідчий суддя Новотроїцького районного суду Херсонської області В.В. Решетов секретар судового засідання Голумбієвська С.Ф. за участі слідчого СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, прокурора Генічеської місцевої прокуратури ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке, Херсонської області внесене в кримінальному провадженні №12017230220000936 від 23.11.2017 року клопотання слідчого СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 погоджене із прокурором Генічеської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про застосування запобіжнього заходу у вигляді особистого зобов»язання, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

18.03.2019 року слідчий СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням, що погоджено прокурором Генічеської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов»язання мотивуючи це тим, що ОСОБА_3, згідно розпорядження № 21 Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради 16.03.2007 була призначена на посаду головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради Новотроїцького району Херсонської області та останній присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування. Працюючи на вищевказаній посаді, відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради, виконувала наступні повноваження та обов’язки, у т.ч.:

- Складає та погоджує з сільським головою проект бюджету сільської ради,

- Складає річні, квартальні, місячні звіти про виконання бюджету сільської ради,

- Свою роботу організовує згідно штатного розпису та кошторису,

- Нараховує заробітну плату та доплату до неї, нараховує компенсацію пільговим категоріям громадян. Готує на банк для отримання та перерахування котів та відповідає за отримання та видачу готівки касирам,

- Контролює роботу рахівника-касира, бухгалтера установ охорони здоров’я сільської ради,

- Контролює використання бюджетних коштів установами, які підзвітні сільській раді,

- Виконує інші обов’язки, покладені сільським головою

у зв’язку з цим, обіймаючи посаду посадової особи органу місцевого самоврядування пов’язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, тобто відповідно до ч.3 ст.18 КК України та примітки до ст.364 КК України, будучи службовою особою , вчинила кримінальне правопорушення за наступних обставин:

Так, ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, являючись службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов’язки через несумлінне ставлення до них, не проконтролювала правильність нарахування спеціалістом з бухгалтерського обліку Чумацькошляхівської сільської ради ОСОБА_4 розміру заробітної плати працівникам сільської ради у яких основна заробітна плата становить менше мінімальної заробітної плати, хоча повинна була та мала об’єктивну можливість це здійснити, в результаті чого у порушення вимог ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95-ВР та ст. 8 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» в період з січня по вересень 2017 року було зайво нараховано та виплачено 13 працівникам Чумацькошляхівської сільської ради Новотроїцького району, а саме ОСОБА_5- секретарю сільської ради, ОСОБА_6-землевпоряднику сільської ради, ОСОБА_3- головному бухгалтеру сільської ради, ОСОБА_7- інспектору ВОС, ОСОБА_8- касиру сільської ради, ОСОБА_9- водію сільської ради, ОСОБА_4- спеціалісту з бухгалтерського обліку сільської ради, ОСОБА_10- діловоду сільської ради, ОСОБА_11- охороннику сільської ради, ОСОБА_12- прибиральниці службових приміщень сільської ради, ОСОБА_13- начальнику ОП, ОСОБА_14- прибиральниці будинку культури, ОСОБА_15- підсобному працівнику 0,5 ставки та двірнику 0,5 ставки, заробітної плати на загальну суму 80 439, 87 гривень та відповідно зайво нараховано та виплачено ЄСВ (22%) на суму 17 696, 77 гривень, що підтверджується висновком експерта № 18-541/542 судово-економічної експертизи Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 28.01.2019.

Внаслідок зазначених протиправних дій головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради Новотроїцького району Херсонської області ОСОБА_3 відбулось зайве нарахування та виплата бюджетних грошових коштів на загальну суму 98 136,64 грн, що заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в бюджетній сфері в особі Чумацькошляхівської сільської ради, оскільки зазначені виплати перевищили 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У ході розслідування 14.03.2019 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Просять застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_3 запобіжний захід у вигляді особистого зобов»язання.

Слідчий СВ Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Прокурор Генічеської місцевої прокуратури ОСОБА_2 клопотання підтримала та заначила, що відсутність запобіжного заходу відносно ОСОБА_3 унеможливлює вчасне проведення слідчих дій.

Підозрювана ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти обрання відносно неї запобіжного заходу у вигляді особистого зобов»язання.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши слідчого, прокурора слідчий суддя приходить до наступних висновків.

ОСОБА_3, згідно розпорядження № 21 Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради 16.03.2007 була призначена на посаду головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради Новотроїцького району Херсонської області та останній присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування. Працюючи на вищевказаній посаді, відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради, виконувала наступні повноваження та обов’язки

ОСОБА_3, підозрюється в тому, що перебуваючи на посаді головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, являючись службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов’язки через несумлінне ставлення до них, не проконтролювала правильність нарахування спеціалістом з бухгалтерського обліку Чумацькошляхівської сільської ради ОСОБА_4 розміру заробітної плати працівникам сільської ради у яких основна заробітна плата становить менше мінімальної заробітної плати, хоча повинна була та мала об’єктивну можливість це здійснити, в результаті чого у порушення вимог ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95-ВР та ст. 8 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» в період з січня по вересень 2017 року було зайво нараховано та виплачено 13 працівникам Чумацькошляхівської сільської ради Новотроїцького району, а саме ОСОБА_5- секретарю сільської ради, ОСОБА_6-землевпоряднику сільської ради, ОСОБА_3- головному бухгалтеру сільської ради, ОСОБА_7- інспектору ВОС, ОСОБА_8- касиру сільської ради, ОСОБА_9- водію сільської ради, ОСОБА_4- спеціалісту з бухгалтерського обліку сільської ради, ОСОБА_10- діловоду сільської ради, ОСОБА_11- охороннику сільської ради, ОСОБА_12- прибиральниці службових приміщень сільської ради, ОСОБА_13- начальнику ОП, ОСОБА_14- прибиральниці будинку культури, ОСОБА_15- підсобному працівнику 0,5 ставки та двірнику 0,5 ставки, заробітної плати на загальну суму 80 439, 87 гривень та відповідно зайво нараховано та виплачено ЄСВ (22%) на суму 17 696, 77 гривень, що підтверджується висновком експерта № 18-541/542 судово-економічної експертизи Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 28.01.2019.

Внаслідок зазначених протиправних дій головного бухгалтера Чумацькошляхівської (Володимиро-Іллінської) сільської ради Новотроїцького району Херсонської області ОСОБА_3 відбулось зайве нарахування та виплата бюджетних грошових коштів на загальну суму 98 136,64 грн, що заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в бюджетній сфері в особі Чумацькошляхівської сільської ради, оскільки зазначені виплати перевищили 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Наразі ОСОБА_3 мешкає в с.Чумацький Шлях, вул.Гагаріна, 18, Новотроїцького району, Херсонської області, працює в Чумахошляхівській сільській раді Новотроїцького району, Херсонської області , характеризується позитивно, неповнолітніх дітей не має.

Ввстановлено наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, вчинити інше правопорушення, не звільнилася з попередньої роботи, працює головним бухгалтером, відсутність неповнолітніх дітей та свідків, які є працівниками Чумакошляхівської сільської ради Новотроїцького району, Херсонської області, а також наявність значного матеріального збитку державі, що може свідчити про реальну загрозу і намір особи переховуватися від органів слідства, що свідчить про наявність існування ризиків, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Як слідує із наданих суду матеріалів кримінального провадження, враховуючи часткове визнання виниКралічек Л.А. обґрунтовано підозрюється у скоєнні вищезазначеного злочину.

Враховуючи викладене, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про задоволення клопотання слідчого враховую вимоги п.п. 3, 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, згідно яких обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою, при цьому, ризик переховування підозрюваної від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне застосувати щодо ОСОБА_3 запобіжний захід у виді особистого зобов’язання.

Керуючись ст. 179 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Обрати щодо підозрюваної ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, запобіжний захід у вигляді особистого зобов»язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_3 такі обов»язки :

- не відлучатися за межі Новотроїцького району без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання,

- не відвідувати громадські місця ( бари, кафе та ін.. розважальні заклади ) в нічний час, де значне скупчення людей.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з моменту її проголошення до Херсонського апеляційного суду Херсонської області.

Слідчий суддя В.В. Решетов