Рішення № 80551232, 19.03.2019, Хотинський районний суд Чернівецької області

Справа № 724/352/19Провадження № 2/724/253/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.

при секретарі: Швець А.Л.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Хотин Чернівецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шировецької сільської ради Хотинського району про визнання права власності на самочинно реконструйоване нерухоме майно,-

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Хотинського районного суду Чернівецької області з позовною заявою до Шировецької сільської ради Хотинського району про визнання права власності на самочинно реконструйоване нерухоме майно.

В обгрунтування позову посилається на те, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер 115314648) від 26.02.2018 року йому належить земельна ділянка площею 0,0965 га., цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розміщена за адресою: с. Ширівці, вул. Новоселицька, 1-А, Хотинського району, Чернівецької області. Кадастровий номер земельної ділянки 7325089200:03:006:0061, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1494584673250.

Вказує, що було визначене конкретне місце розташування та установлені в натурі (на місцевості) межі даної земельної ділянки, права власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів не порушуються.

У 2011 році він звернувся до органу місцевого самоврядування - керівництва Шировецької сільської ради, з усним клопотанням надати йому дозвіл на реконструкцію громадського будинку бар-магазину та у сільській раді йому пояснили, що оскільки він є єдиним власником земельної ділянки та даної нежитлової будівлі, тому має право провести реконструкцію з обов'язковим дотриманням державних будівельних норм, після чого необхідно буде здавати реконструкцію в експлуатацію.

Отримавши таке роз'яснення та усний дозвіл, вважаючи це достатнім, та з огляду на те, що власнику належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном на власний розсуд, реалізуючи свої правомочності власника, він у 2011 році за власний рахунок, із залученням будівельних спеціалістів, з дотриманням вимог державних будівельних норм, реконструював громадський будинок бар-магазин, який відповідає всім вимогам безпечної експлуатації, не порушує права інших осіб, розташований на земельній ділянці, яка належить йому на праві власності.

Внаслідок здійсненої реконструкції було створено новий об'єкт нерухомого майна, право власності на яке за ним не зареєстровано.

Для підготовки до здачі в експлуатацію побудованого об'єкта належним суб'єктом господарювання було проведено та затверджено Технічне обстеження реконструйованого об'єкта на предмет можливості його надійної та безпечної експлуатації. В процесі обстеження були оглянуті всі основні несучі та огороджувальні конструкції об'єкта. Будь-яких відхилень від вимог державних будівельних норм (ДБН) не виявлено, встановлена можливість його надійної та безпечної експлуатації, про що складений відповідний Звіт.

Після проведення технічного обстеження 18 травня 2018 року він звернувся до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Чернівецькій області із заявою про прийняття в експлуатацію зазначеного об'єкта нерухомого майна. До заяви були додані, згідно пункту 2 розділу 3 Порядку, всі необхідні документи: 2 примірника заповненої Декларації, Звіт про проведення технічного обстеження об'єкта з висновком про можливість його надійної та безпечної експлуатації, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку під об'єктом, копія Технічного паспорта об'єкта з відміткою про проведення технічного обстеження.

Проте, Управління Держархбудінспекції у Чернівецькій області не провело протягом 10 днів (згідно п.1 Порядку) реєстрацію Декларації, що означає прийняття в експлуатацію, а 22.05.2018 року повернуло йому з причини нібито відсутності інформації в Управлінні щодо реєстрації дозвільних документів на будівництво, при цьому даний державний орган - Управління Держархбудінспекції, з приводу проведеної реконструкції об'єкта не пред'явив будь - яких претензій.

Разом з тим, в Управлінні Держархбудінспекції у Чернівецькій області йому було роз’яснено про необхідність попередньо звертатись до суду для визнання його права власності на цей об'єкт (так як він побудований самочинно), що надасть можливість Управлінню прийняти об'єкт в експлуатацію так як відповідно до п. 10 Порядку № 461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта. Технічне обстеження проводиться суб'єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України «Про архітектурну діяльність» одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою - підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат».

Підтримуючи вищевикладене, просить визнати за ним, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) право власності на самочинно реконструйований громадський будинок, а саме: бар-магазин літ. А-І загальною площею 777,9 кв.м., в тому числі із житловою квартирою, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 30,9 кв.м. розміщеної в мансарді, що розташований за адресою: Чернівецька область, Хотинський район, с. Ширівці, вулиця Новоселицька, 1-А.

Позивач ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не з’явився, але від нього на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в підготовче судове засідання з’явився, надав до суду листа, в якому просив розгляд справи проводити у відсутності представника сільської ради, позовні вимоги ОСОБА_1 на самочинно реконструйоване майно визнають в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову, якщо визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Суд, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер 115314648) від 26.02.2018 року позивачу ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0,0965 га., цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розміщена за адресою: с. Ширівці, вул. Новоселицька, 1-А, Хотинського району, Чернівецької області. Кадастровий номер земельної ділянки 7325089200:03:006:0061, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1494584673250, що підтверджується копією відповідного Витягу, наданого до матеріалів справи.

Також судом встановлено, що конкретне місце розташування даної земельної ділянки визначене та установлені в натурі (на місцевості) та межі цієї земельної ділянки, а також права власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів не порушуються.

При цьому, судом встановлено, що на даній земельній ділянці, яка належить позивачу на праві власності за адресою: Чернівецька область, Хотинський район, с. Ширівці, вул. Новоселицька, І-А, розташований самочинно реконструйований громадський будинок бар-магазин літ. А-І, загальною площею 777,9 кв.м., в тому числі із житловою квартирою, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 30,9 кв.м. розміщеної в мансарді.

Згідно довідки від 20.09.2018 р. № 112-01-10 Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської РДА вбачається, що самочинно реконструйований громадський будинок бар-магазин за адресою: Чернівецька область, Хотинський р-н, с. Ширівці, вул. Новоселицька, І-А та його місце розташування відповідають вимогам державних будівельних норм.

Згідно висновку від 31.08.2018 р. № 24.23/02-351 Хотинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області вбачається, що проведеною експертизою технічного паспорта від 11.05.2018 року встановлено, що громадський будинок бар-магазин за адресою: Чернівецька область, Хотинський район, с. Ширівці, вул. Новоселецька, І-А та приміщення даної будівлі відповідають вимогам санітарного законодавства для здійснення торгівлі та громадського харчування.

Згідно експертного висновку Державного пожежного нагляду Хотинського РВ Управління ДСНС України в Чернівецькій області за № 255 від 17.09.2018 року встановлено, що проведеною перевіркою громадського будинку бар-магазину за адресою: Чернівецька область, Хотинський район, с. Ширівці, вул. Новоселицька, № 1-А порушень вимог пожежної безпеки не виявлено.

Згідно довідки від 10.10.2018 року № 1637 виданої виконавчим комітетом Шировецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області ОСОБА_1 в тому, що при реконструкції громадського будинку бар-магазину за адресою: с. Ширівці, вул. Новоселицька, 1-А, Хотинського району, Чернівецької області суспільні інтереси Шировецької сільської ради та громади села не порушені.

Згідно технічного паспорту, виготовленого станом на 11.05.2018 року на самочинно реконструйований громадський будинок бар-магазин, а саме: бар-магазин літ. А-І, загальною площею 777,9 кв.м., в тому числі із житловою квартирою, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 30,9 кв.м. розміщеної в мансарді, вбачається, що він виготовлений на ОСОБА_1 (адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт КР № 259824), відхилень від будівельних норм не виявлено, встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації.

Згідно Звіту про проведення технічного обстеження встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації громадського будинку бар-магазину за адресою: Чернівецька область, Хотинський р-н, с. Ширівці, вул. Новоселицька, l-А.

Згідно звіту № КО181002-01 про вартість майна - бар-магазину, що розташоване за адресою: с. Ширівці, вул. Новоселицька, 1-А, Хотинського району, Чернівецької області суб’єкта оціночної діяльності ОСОБА_3 станом на 02.10.2018 року вбачається, що ринкова вартість реконструйованого майна: бар - магазин з житловим приміщенням (літ. А-1), загальною площею 777,9 кв.м. - складає без врахування ПДВ - 191823,00 гривень.

Проте, як встановлено судом, Управління Держархбудінспекції у Чернівецькій області не провело протягом 10 днів (згідно п.1 Порядку) реєстрацію Декларації, що означає прийняття в експлуатацію вищевказаного самочинно реконструйованого громадського будинку бар-магазину, а саме: бар-магазину літ. А-І загальною площею 777,9 кв.м., в тому числі із житловою квартирою, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 30,9 кв.м. розміщеної в мансарді, що розташований за адресою: с. Ширівці, вул. Новоселицька, 1-А, Хотинського району, Чернівецької області, при цьому даний державний орган - Управління Держархбудінспекції, з приводу проведеної реконструкції об'єкта не пред'явив будь - яких претензій.

Відповідно до пункту 9 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставами для державної реєстрації прав та їх обтяжень є, зокрема, рішення судів, що набрали законної сили щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. З вищенаведених норм чинного законодавства, випливає висновок про те, що право власності на самочинно побудовані об'єкти набувається не в загальному порядку, а в спеціальному - на підставі рішення суду, прийнятого у відповідності до вимог ст. 376 Цивільного кодексу України.

Так, згідно з частиною 1 статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 41 Конституції України, статей 317, 319, 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать Закону. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно з частиною 1 статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до частини 5 статті 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» від 30.03.2012 № 6 на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК).

Як встановлено судом, позивачем всупереч вимог частини 1 статті 376 ЦК України самочинно реконструйовано громадський будинок бар-магазин за адресою: Чернівецька область, Хотинський р-н, с. Ширівці, вул. Новоселицька, І-А без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, що вважається самочинним будівництвом.

Проте, суд вважає, що позивачем підтверджено те, що самочинно реконструйований громадський будинок бар-магазин за адресою: Чернівецька область, Хотинський р-н, с. Ширівці, вул. Новоселицька, І-А розташований відповідно до норм чинного законодавства та дана будівля та її місце розташування відповідають вимогам державних будівельних норм.

Крім того, судом також береться до уваги те, що відповідач в справі Шировецька сільська рада Хотинського району Чернівецької області не заперечуючи проти визнання позовних вимог позивача, позбавлена можливості визнати право власності на самочинне будівництво, хоча як вбачається з матеріалів справи, при розміщенні вищевказаного громадського будинку бар-магазину за адресою: Чернівецька область, Хотинський р-н, с. Ширівці, вул. Новоселицька, І-А суспільні інтереси Шировецької сільської ради та громади села не порушено.

При цьому, суд акцентує увагу на тому, що у відповідності до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта.

Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача доведені та знайшли своє підтвердження, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Таким чином, суд вважає за необхідне повернути позивачу з державного бюджету 960,00 гривень сплаченого судового збору при поданні позову до суду.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин, суд вважає, що з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 960,00 гривень.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 317, 319, 321, 328, 376 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 76, 81, 141, 142, 200, 206, 223, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) право власності на самочинно реконструйований громадський будинок бар-магазин, а саме: бар-магазин літ. А-І загальною площею 777,9 кв.м., в тому числі із житловою квартирою, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 30,9 кв.м. розміщеної в мансарді, що розташований за адресою: Чернівецька область, Хотинський район, с. Ширівці, вулиця Новоселицька, 1-А.

Повернути ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) з державного бюджету 50 відсотків судового збору в розмірі 960,00 гривень.

Стягнути з Шировецької сільської ради с. Ширівці, Хотинськуого району, Чернівецької області (місцезнаходження: с. Ширівці, вул. Головна, 1, Хотинського району, Чернівецької області, код ЄДРПОУ: 04416973) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 960,00 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 19 березня 2019 року.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв