Рішення № 80534576, 12.03.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/347/19

12 березня 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Жука А.В.

за участю:

секретаря судового засідання Порплиці Т.В.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому просив:

- визнати протиправними дії ОСОБА_3 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області при здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1;

- зобов'язати Козівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року до 01 серпня 2018 року у розмірі 90відстків грошового утримання судді, зарахувавши до стажу роботи, що дає судді право на відставку роботу на прокурорських посадах в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області в період з 01.08.1989 по 17.03.1995 з суми суддівської винагороди 29954,00 гривні та з 04.12.2018 по даний час з суми 44931,00 грн. без обмеження граничного розміру із врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з вересня 1984 року по червень 1989 року ОСОБА_1 навчався на денній формі навчання юридичного факультету Одеського державного університету ім. І.Мечнікова. Після закінчення університету, з серпня 1989 року по 17 березня 1995 року працював на посадах стажиста, помічника прокурора, старшого помічника прокурора Зборівського району Тернопільської області. 17 березня 1995 року ОСОБА_1 обрано на посаду судді Зборівського районного суду Тернопільської області на якій я працював до 05 липня 2017 року. Рішенням Вищої ради правосуддя України від 27 червня 2017 року № 1876/0/15-17 позивача звільнено з посади судді Зборівського районного суду Тернопільської області у відставку, у зв'язку з поданням відповідної заяви. На виконання рішення Вищої ради правосуддя України від 27 червня 2017 року, наказом голови Зборівського районного суду Тернопільської області № 23-к від 05.07.2017 року звільнений із займаної посади, у зв'язку з поданням відповідної заяви та отримує довічне грошове утримання у розмірі 90% заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, призначене відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів”.

13 липня 2017 року позивач звернувся до ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про призначення і виплату щомісячного грошового утримання як судді у відставці.

Згідно розпорядження начальника ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №134661 від 16 серпня 2017 року позивачу з 06 липня 2017 року призначено довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 84% від посадового окладу. Згідно вказаного розпорядження розмір посадового окладу позивача становить 27200,00 грн.

Згідно листа Зборівського відділення ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 28 серпня 2017 року №19/к-11 позивачу відмовлено в зарахуванні до стажу судді період роботи в органах прокуратури.

Вважаючи таку відмову протиправною ОСОБА_1 звернувся до Зборівського районного суду Тернопільської області з адміністративним позовом.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 06 листопада 17 року (справа №599/1671/17) позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 28 серпня 2017 року щодо розрахунку щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 як судді у відставці. Зобов'язано Козівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 05 липня 2017 року в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на відставку роботу на прокурорських посадах в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області з 01 серпня 1989 року до 17 березня 1995 року, з суми 27200,00 грн. без обмеження граничного розміру, із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 апеляційну скаргу ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області залишено без задоволення, а постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 06 листопада 17 року без змін.

ОСОБА_3 об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України на виконання рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 06 листопада 17 року в добровільному порядку було перераховано грошове утримання виходячи з розміру 90% грошового утримання судді.

08 серпня 2018 року позивач звернувся до ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді. Згідно розпорядження начальника ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №134661 від 16.08.2018 року позивачу призначено довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% від посадового окладу з 01.08.2018 року.

Крім цього, 12 грудня 2018 року ОСОБА_1 було подано відповідачу довідку про розмір грошового забезпечення судді районного суду з 04.12.2018 року в розмірі 44931 грн. для перерахунку довічного утримання судді у відставці. ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 30 січня 2019 року за № 1/к-11 ОСОБА_1 повідомлено, що з 01 січня 2019 року призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 84 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. При цьому, у зарахуванні роботи на прокурорських посадах в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області до стажу роботи на посаді судді відмовлено.

Вважаючи такі дії відповідача при проведенні перерахунку розміру довічного грошового утримання, а саме:

- здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав" №2415-VIII від 15.05.2018 саме з 01.08.2018, а не з 01.01.2018, та

- здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у зв'язку із набранням законної сили рішенням Конституційного суду України №11-р від 04.12.2018 виходячи із розміру 84% грошового утримання судді на відповідній посаді з 01.01.2019, а не з 04.12.2018, -

протиправною ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 01 лютого 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

22 лютого 2019 року представником відповідача - ОСОБА_3 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області подано через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю. Разом з відзивом, представником відповідача подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 26 лютого 2019 року, за клопотанням представника відповідача, призначено у справі судове засідання з повідомленням (викликом) сторін на 12 березня 2019 року о 11:30 год.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з мотивів викладених в позовній заяві, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши подані до суду письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З приводу проведення перерахунку довічного грошового утримання ОСОБА_1 у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав" №2415-VIII від 15.05.2018, суд зазначає наступне.

В судовому засіданні встановлено, що 08 серпня 2018 року позивач звертався до ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою щодо перерахунку пенсії згідно Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Розпорядженням ОСОБА_3 об'єднаного управління ПФУ Тернопільської області №961070134661 від 08.08.2018 ОСОБА_1 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 01.08.2018 в розмірі 90% розміру суддівської винагороди на відповідній посаді судді.

При здійснені перерахунку відповідач посилається на пункт 4 розділу ІІ Порядку №3-1, з чим суд не може погодитись виходячи з наступного.

Згідно довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №167 від 07 серпня 2018 року, виданої Державною судовою адміністрацією ОСОБА_1 суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці станом на 01.01.2018 складає 29954,00 грн.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII (далі – Закон №1402-VIII) у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Статтею 135 Закону №1402-VIII визначено, що суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:

1) вислугу років;

2) перебування на адміністративній посаді в суді;

3) науковий ступінь;

4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Питання щодо подання та оформлення документів для перерахунку довічного грошового утримання врегульовано Порядком подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 20.03.2017 №5-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 за №200/14891. (далі Порядок №3-1)

Відповідно до пункту 3 частини другої Порядку №3-1 звернення за перерахунком щомісячного довічного утримання проводиться в разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. (пункт 4 частини другої Порядку №3-1)

Пунктом 2 частини третьої Порядку №3-1 визначено, що до заяви про перерахунок щомісячного довічного утримання додається довідка про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди.

Відповідно до підпункту 6 пункту 6 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Закону №2415-VIII внесено зміни до абзацу другого пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" слово та цифри "1600 гривень" замінити словами та цифрами "прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року", тобто внесено зміни до законів України в частині застосування для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 01 січня 2017 року, як розрахункової величини.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дію зазначеного Закону поширено на правовідносини, що виникли до набрання чинності цим нормативно - правовим актом, а саме: з 01.01.2017.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII з 01 січня 2017 року визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600,00 гривень.

Водночас, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII визначено з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що з 01.01.2018 посадовий оклад суддів встановлюється, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762,00 гривні, а тому саме з цієї дати зміна грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, є обставиною, що обумовлює необхідність у проведенні перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Посилання відповідача на пункт 4 розділу ІІ Порядку №3-1 є не вірним, оскільки зазначений пункт визначає період в якому має бути здійснено відповідний перерахунок, що помилково ототожнюється відповідачем з періодом за який може бути здійснений такий перерахунок. Суд звертає увагу на те, що дата з якої у відповідача виник обов'язок здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивача в даному випадку не є тотожнім поняттям з датою з якої позивач набув право на такий перерахунок.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем протиправно відмовлено в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, із суми 29954,00 грн., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762,00 грн. саме з 01.01.2018.

У зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині слід задовольнити та зобов'язати Козівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді з 01 січня 2018 року до 01 серпня 2018 року з суми суддівської винагороди 29954,00 гривні (двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят чотири гривні 00 копійок) без обмеження граничного розміру із врахуванням раніше виплачених сум.

З приводу здійснення перерахунку ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку із набранням законної сили рішенням Конституційного суду України №11-р від 04.12.2018, суд зазначає наступне.

12 грудня 2018 року ОСОБА_1 було подано відповідачу довідку про розмір грошового забезпечення судді районного суду з 04.12.2018 року в розмірі 44931 грн. для перерахунку довічного утримання судді у відставці.

ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 30 січня 2019 року за № 1/к-11 ОСОБА_1 повідомлено, що з 01 січня 2019 року призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 84 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. При цьому, у зарахуванні роботи на прокурорських посадах в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області до стажу роботи на посаді судді відмовлено.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач відповідно до записів у трудовій книжці працював у період з 01 серпня 1989 року до 17 березня 1995 року в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області на посадах стажиста, помічника прокурора, старшого помічника прокурора.

З 17 березня 1995 року по 05 липня 2017 року позивач працював на посаді судді Зборівського районного суду Тернопільської області та був звільнений з даної посади у зв'язку з виходом у відставку на підставі рішення Вищої ради правосуддя України від 27 червня 2017 року №1876/0/15-17, наказу голови Зборівського районного суд №23-к від 05 липня 2017 року.

З 05 липня 2017 року позивачу призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у розмірі 84 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Однак, через не зарахування відповідачем до стажу роботи судді, що дає право на відставку період роботи на посадах стажиста прокуратури, помічника прокуратури та старшого помічника прокурора Зборівського району Тернопільської області позивач звертався по даному питанню до суду.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 06 листопада 17 року (справа №599/1671/17) позовні вимоги задоволено,:

- визнано протиправними дії ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 28 серпня 2017 року щодо розрахунку щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 як судді у відставці.

- зобов'язано Козівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 05 липня 2017 року в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на відставку роботу на прокурорських посадах в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області з 01 серпня 1989 року до 17 березня 1995 року, з суми 27200,00 грн. без обмеження граничного розміру, із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 апеляційну скаргу ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області залишено без задоволення.

Предметом адміністративного спору у справі №599/1671/17 було саме правомірність незарахування органами Пенсійного фонду України стажу роботи ОСОБА_1 на прокурорських посадах з 01 серпня 1989 року до 17 березня 1995 року до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання судді.

Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, частиною четвертою статті 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 06 листопада 17 року (справа №599/1671/17) встановлено факт необхідності зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи судді, що дає право на відставку період роботи на посадах стажиста прокуратури, помічника прокурора та старшого помічника прокурора Зборівського району Тернопільської області з 01 серпня 1989 року до 17 березня 1995 року, що тягне відповідно нарахування щомісячного довічного грошового утримання судді в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, а отже при здійсненні ОСОБА_1 перерахунку розміру довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку із набранням законної сили рішенням Конституційного суду України №11-р від 04.12.2018 відповідачу слід було виходити саме з розміру 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Крім того, здійснюючи перерахунок ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку із набранням законної сили рішенням Конституційного суду України №11-р від 04.12.2018, відповідач керувався пунктом 4 розділу II Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці від 25.01.2008 №3-1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінились розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, та відповідний перерахунок здійснено з 01.01.2019, про що зазначено в листі №1/К-11 від 30.01.2019 (а.с. 10).

Відповідно до п. 1, 3 Резолютивної частини Рішення Конституційного суду №11-р від 04.12.2018 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, десятої статті 133 Закону України „Про судоустрій і статус суддів“ у редакції Закону України „Про забезпечення права на справедливий суд“ Конституційний суд вирішив:

- Визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини третьої статті 133 Закону України „Про судоустрій і статус суддів“ від 7 липня 2010 року № 2453–VІ у редакції Закону України „Про забезпечення права на справедливий суд“ від 12 лютого 2015 року № 192–VІII. Це положення підлягає застосуванню у його первинній редакції, а саме: „Посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно: з 1 січня 2011 року – 6 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2012 року – 8 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2013 року – 10 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2014 року – 12 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2015 року – 15 мінімальних заробітних плат“.

- Положення частин третьої, десятої статті 133 Закону України „Про судоустрій і статус суддів“ від 7 липня 2010 року № 2453–VІ у редакції Закону України „Про забезпечення права на справедливий суд“ від 12 лютого 2015 року № 192–VІII, які визнані неконституційними пунктами 1, 2 резолютивної частини цього Рішення, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме з 04.12.2018 втратили чинність положення частини третьої статті 133 Закону України „Про судоустрій і статус суддів“ від 7 липня 2010 року № 2453–VІ у редакції Закону України „Про забезпечення права на справедливий суд“ від 12 лютого 2015 року № 192–VІII та відновили свою дію положення цієї статті в його первинній редакції, а саме "Посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом."

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем протиправно відмовлено в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, із суми 44931,00 грн. саме з 04.12.2018.

Отже і в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити та зобов'язати Козівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді з 04 грудня 2018 року з суми суддівської винагороди 44931,00 гривня (сорок чотири тисячі дев'ятсот тридцять одна гривня 00 копійок) без обмеження граничного розміру із врахуванням раніше виплачених сум, зарахувавши до стажу роботи, що дає судді право на відставку роботу на прокурорських посадах в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області в період з 01.08.1989 по 17.03.1995.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 9, 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

При цьому в силу положень частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Частиною першою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, при поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у сумі 768,40 грн., що підтверджується квитанцією №62147 від 31.01.2019.

Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 768,40 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії ОСОБА_3 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місце знаходження: вул. Грушевського, 26, м. Козова, Тернопільська область, код ЄДРПОУ: 40377163) при здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1).

3. Зобов'язати Козівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місце знаходження: вул. Грушевського, 26, м. Козова, Тернопільська область, код ЄДРПОУ: 40377163) здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1) в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді з 01 січня 2018 року до 01 серпня 2018 року з суми суддівської винагороди 29954,00 гривні (двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят чотири гривні 00 копійок) без обмеження граничного розміру із врахуванням раніше виплачених сум.

4. Зобов'язати Козівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місце знаходження: вул. Грушевського, 26, м. Козова, Тернопільська область, код ЄДРПОУ: 40377163) здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1) в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді з 04 грудня 2018 року з суми суддівської винагороди 44931,00 гривня (сорок чотири тисячі дев'ятсот тридцять одна гривня 00 копійок) без обмеженняя граничного розміру із врахуванням раніше виплачених сум, зарахувавши до стажу роботи, що дає судді право на відставку роботу на прокурорських посадах в прокуратурі Зборівського району Тернопільської області в період з 01.08.1989 по 17.03.1995.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_3 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місце знаходження: вул. Грушевського, 26, м. Козова, Тернопільська область, код ЄДРПОУ: 40377163) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1) 768,40 гривень (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) судового збору, сплаченого згідно квитанції №62147 від 31 січня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 березня 2019 року.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна:

Суддя Жук А.В.